FX168财经报社(亚太)讯 尽管中国近十年前开始放宽严格的一孩政策，但出生率持续下滑，去年创下902万新生儿的历史新低。
根据金融服务公司野村对本月发布的官方数据的分析，新婚登记数量在第三季度同比下降25%，表明全年数据将降至640万，创下自1979年以来的最低水平。
悉尼大学中国研究中心副教授Lauren Johnston表示，中国的政策迄今为止更多地是为了“支持家庭，允许那些想要生二胎或三胎的家庭更轻松、更经济地实现这个目标”，而不是试图诱发大规模的“生育激增”。
中国当局上月宣布针对3岁以下儿童家庭的补贴和税收优惠计划。这些措施还将产假延长至158天，而不是之前的98天。去年，国家将儿童保育税收减免增加到每月2000元人民币（280美元）。
自1980年在全国范围内实施“一孩政策”以来，中国的出生率一直处于大幅下降趋势。联合国7月预测，到2100年，中国这个世界第二大人口国家的出生人数将可能从2021年的8%下降到3%左右。
穆迪分析公司的经济学家Harry Murphy Cruise指出，一孩政策的“心理阴影”仍然存在，并“根本改变了年轻人对家庭的看法”。他补充说，经济增长放缓也导致“年轻人重新考虑或推迟了组建家庭的计划”。
Cruise说：“这是一项极其艰巨的任务，没有提高生育率的灵丹妙药。”
世界银行的数据显示，2022年中国的生育率为1.2，低于美国的1.7，后者得益于更为开放的移民政策。
华盛顿大学健康计量与评估研究所的健康计量科学助理教授Austin Schumacher说，预计到2100年，中国活产婴儿在全球的比例将从2021年的8%降至3%左右
Schumacher表示：“目前针对促进生育的各项政策研究仅显示出适度的增幅，我们的预测显示，这不足以扭转人口下降趋势。然而，通过新的创新和对现有措施的改进以及开发新政策，或许可以实现这一目标。”
中国家庭面临的日益紧迫的问题是抚养孩子的收入不确定性。
经过数十年的快速发展，中国经济增速放缓，受到房地产低迷的拖累。对课外辅导、游戏、金融和互联网平台公司的打击也影响了曾经受到应届毕业生欢迎的行业的就业情况。
今年8月，中国16至24岁、且不在校的青年的失业率创下18.8%的历史新高。9月略有下降。
牛津经济研究院经济学家Sheana Yue指出：“问题在于，人们对养活自己都没有信心，更不用说抚养孩子了。”
Yue认为，能够“切实”提高收入和减轻家庭生活成本的措施将“极大改善”中国的生育意愿。
城市生活的压力
学者们普遍注意到城市化与出生率下降之间的联系。根据世界银行的数据，2023年约83%的美国人生活在城市，而中国这一比例为65%。1980年，中国的城市化率为19%，而当时美国的城市化率为74%。
亚太区BMI国家风险负责人Darren Tay表示，大城市“紧张和繁忙的工作安排”往往会阻碍结婚和生育。这可能“削弱旨在鼓励生育的激励措施的效果”。
野村经济学家指出，中国20至39岁的人口比例已经下降，表明未来结婚的人会更少。
经济学家表示，除非对已婚夫妇的激励措施有“实质性变化”，否则未来几年可能会导致出生率进一步下降。他们预计在3月的年度议会会议上，北京可能会宣布每年5000亿元（700亿美元）用于促进生育。
激励措施不足
旨在提高出生率的激励措施似乎不足，某些措施甚至可能侵犯许多社会认为是隐私的信息。
例如，今年一些网络帖子称，中国的地方社工随意致电女性，询问她们是否怀孕，并要求她们领取免费的叶酸。
中央政府的最新政策要求地方政府为公共托儿中心制定预算，并放宽对多子女家庭的住房贷款限制。但这让执行责任落在地方政府身上，其中许多政府在财政上处于困境。
经济学人智库高级经济学家Tianchen Xu指出，过去鼓励生育的政策由于地方政府财力和优先级不同而“缺乏一致性和充分性”。
Xu表示，要扭转出生率下降趋势，中国需要“强有力的直接财政激励”措施，特别是住房补贴和福利。