中国重磅突发！总理李强G20峰会谈稀土出口管制 中国亮出关键矿产“组合拳”

FX168财经报社(亚太)讯 美国彭博社当地时间周日(11月23日)报道称，中国国务院总理李强此次出席二十国集团(G20)峰会，不仅准备为中国的稀土出口管制措施辩护，还带来了旨在缓解发展中国家担忧的一揽子“礼包”。

稀土管制成焦点，李强在G20为中方立场辩护

关键矿产成为周末非洲首次主办的G20峰会上的标志性议题。会议专门安排了相关讨论环节：一方面，欧洲领导人正为供应链问题焦头烂额；另一方面，“全球南方”国家呼吁外界协助，希望能在这一迅速崛起、而北京方面在加工环节占据主导地位的产业中获得更多收益。

李强对这两大问题都给出了回应。他在周日的讲话中为“谨慎管理”用于军事用途的关键矿产出口的必要性进行辩护，阐述了中国实施全面管制的理由。

数小时后，中国又公布了与友好国家开展全球采矿合作倡议的细节，显然是针对美国试图联合盟友打造替代性稀土供应链的举动作出的回应。

李强表示，北京将“推动关键矿产的互利合作与和平利用”，并强调中国将“在审慎处理军事及其他用途的同时，维护发展中国家的利益”。

彭博社指出，中国国家主席习近平把本国对稀土的“卡脖子”优势武器化，以此在面对美国总统特朗普(Donald Trump)极高关税之际，保护中国经济免受冲击。稀土对从导弹到手机等各类产品的制造都至关重要。

而习近平和特朗普都未出席本周末的峰会，因此由中国的“二号人物”李强来应对外界关于北京在贸易战中反制举措的提问。

甚至在会谈开始前，G20就在联合声明中含蓄地对中国提出批评，点名所谓限制关键矿产获取的“单边贸易行动”——这一直是德国、日本等制造业国家的持续痛点。

该文件还承诺将制定一份自愿性蓝图，以确保关键矿产资源“成为繁荣与可持续发展的驱动力”，反映出发展中国家的关切。

波士顿大学全球发展政策教授Kevin Gallagher表示：“各国并不只是希望中国或美国来这里打孔开采。他们希望中国和美国在获得这些矿产的同时，能以某种形式投资于精炼加工。”

(截图来源：彭博社)

为进一步强调这一点，巴西总统卢拉(Luiz Inácio Lula da Silv)明确表示，巴西拒绝仅仅充当原材料供应国。他在讲话中说：“我们不会只是出口商，而要成为关键矿产全球价值链中的合作伙伴。”

中国抛出“绿色采矿倡议”，回应全球南方诉求与美方拉拢

在峰会结束时的新闻发布会上，中国公布了其对这一问题的回应细节：与联合国工业发展组织一道，携手19个国家启动绿色采矿倡议，其中包括资源丰富的柬埔寨、尼日利亚、缅甸和津巴布韦。不过，北京方面并未为该项目承诺具体资金规模，相关文件对细节着墨不多。

据中国官媒称，该倡议旨在建立一个包容性的网络，以保障关键矿产“公平合理、稳定顺畅”的开采。

爱尔兰总理米歇尔·马丁(Micheal Martin)表示，G20围绕矿产问题的讨论令人感到安心。他对记者说：“我希望通过这些会议和聚集，我们能够避免未来再出现类似情况，并真正获得稀土矿产的获取渠道。”

欧洲供应链焦虑升温，多国接连酝酿访华谈稀土

欧洲国家因中国决定对具有军事用途的金属实施出口许可证制度而遭受沉重冲击。未来数月，法国、德国、英国和爱尔兰等国领导人预计将陆续访华，而稀土获取问题很可能会成为他们议程中的重点。

在习近平上月与特朗普达成贸易休战后，中美仍在敲定授予“通用许可证”的谈判，以恢复稀土的自由流通。特朗普称这项协议是“惠及全世界的交易”。

意大利方面的通报称，意大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)上周六向李强强调，确保“工业生产所必需的关键部件”供应链安全的重要性。不过，由于中方声明未提及这段讨论，尚不清楚李强对此作何回应。

随着峰会落幕，南非国际关系与合作部副部长Thandi Moraka在与一位中方官员共同出席的吹风会上表示，对许多非洲国家而言，当务之急是提升自身的技术能力。

她补充说：“许多矿产资源丰富的发展中国家，尤其是非洲大陆的国家，由于投资不足，尚未充分受益。”