特朗普遭遇强烈抵制！中国与多国联手反对美企豁免条款 “报复性关税”风险急剧升温

FX168财经报社(北美)讯 据金融时报周四（12月11日）报道，在全球最低税改革谈判进入关键阶段之际，中国以及多个欧盟国家对七国集团（G7）提出的美国跨国企业豁免条款表达强烈反对，导致协议推进再度受阻，也令特朗普政府可能重新祭出“报复性征税”的担忧升温。

（来源：金融时报）

上述分歧发生在各方经过数月密集谈判之后。早在今年6月，G7 便达成初步协议，试图为美国企业提供部分最低税规则豁免，从而避免美国因税制改革受到不利影响并采取贸易报复措施。特朗普政府此前曾威胁，如果美国跨国企业受到全球最低税直接冲击，美国将对相关国家的投资与企业征收“报复税”。

这项由135个国家在2021年共同达成的全球税制改革，被视为一个世纪以来最大规模的国际税收协调努力。然而，改革落地始终面临重大阻力：涉及跨境利润征税规则的“第一支柱”迄今没有任何国家实施，而“第二支柱”即全球最低税则因美国反对而推进缓慢，中国也尚未开始执行。

据了解，经济合作与发展组织（OECD）原本计划于本周三（12月10日）发布文件，总结各方在最新谈判中就G7所提出的若干关键修改达成的技术性表述，包括美国企业的豁免条款、为企业简化合规流程的方案，以及哪些税收激励可被视为遵循最低税要求的规则。然而，由于中国、波兰、捷克共和国及爱沙尼亚提出反对，该计划被迫搁置。

知情人士透露，反对意见的侧重点因国家而异。中国质疑为何美国可以获得例外，而其他主要经济体却没有相同资格；波兰与捷克则对税收激励相关条款的调整感到不满；爱沙尼亚则提出更广泛的担忧，认为最低税改革可能削弱欧盟竞争力，因为欧洲正严格推进改革，而其他国家却未同步跟进。同时，与税收规模相较，其带来的行政成本可能过高。

爱沙尼亚财政部长 Jürgen Ligi 表示：“从一开始我们就认为这一方案不适合爱沙尼亚，而如今美国作为倡议者却选择不实施，我们自然不会主动接受比美国更严格的规则。”

尽管谈判前景严峻，但多名谈判人士强调，这并不意味着对话即将终结。不过，在年底协议期限即将到来之际，破裂的风险确实正在上升。一名参与者甚至形容，全球最低税改革目前“已被推入ICU”，但另一人则认为各方的争议仍属“灰色烟雾”，并非完全无望达成共识。

PwC全球税务政策负责人 Will Morris 指出，此次分歧“非常严肃”，年底是否能够弥合分歧仍然存在高度不确定性。

与此同时，美国国会正在密切关注谈判进展。今年年初，共和党曾准备推动一个“报复性税”提案，以惩罚那些率先执行原版全球最低税规则的国家。但在 G7 地区同意重新谈判最低税并为美国企业争取豁免后，这一提案被暂时搁置。

美国众议院筹款委员会主席 Jason Smith 本月早些时候在听证会上表示：“我们已经给予谈判各方充分空间，但现在必须达成协议。”