FX168财经报社(香港)讯 在原定的英国脱欧最后期限当天（3月29日），英国议会第三次投票否决了首相特雷莎·梅的脱欧协议。随后梅在下议院讲话表示，政府将继续推动“有序脱欧”，议会将继续寻求达成新的共识。紧接着，议会在4月1日对四个替代脱欧方案进行了第二轮“指示性投票”，但均遭到否决。这四个方案包括：关税同盟、共同市场、第二次公投和取消脱欧。接下来欧洲理事会主席图斯克决定于4月10日就英国脱欧召开紧急欧盟峰会。
如今，关于英国如何脱欧的所有问题又重新回到桌面上，核心的矛盾也依旧根深蒂固。英国希望在保留有利贸易条件的前提下完美抽身欧盟，而欧盟则坚定自己的立场：英国不可能一边保留对自己有利的条件，如欧洲共同市场成员的身份；一边却剔除自己不喜欢的因素，如欧盟公民享有在任何欧盟国家工作生活的自由和权利。
自2016年6月脱欧公投以来，英国政府和人民兜兜转转近3年，奈何又重新回到原点。特雷莎·梅殚精竭力，到头来却似“竹篮提水一场空”。英国也再度陷入无尽的政治漩涡和巨大的经济不确定性之中。
脱欧协议“三过公堂”而败退 梅姨屡败屡战目标坚定
2018年11月25日，英国脱欧迎来了重要转折，首相特雷莎·梅和欧盟正式达成了脱欧协议草案。然而，问题却远未因此迎刃而解，这份梅姨千辛万苦得来的协议在英国议会遭遇了前所未有的艰难境地。
特雷莎·梅的脱欧协议先是今年1月份在议会以432:202票的结果遭遇了第一次惨败。随后梅多次前往布鲁塞尔和欧盟辗转协商，经过近2个月的磨合，终于争取到对脱欧协议关键的爱尔兰边境条款“具有法律约束力的改动”，但该协议再度在议会以391:242票的投票结果遭遇了第二次溃败。3月29日，该协议在议会以344:286票第三次被否决。
其实在第三次投票之前，特雷莎·梅领导的爱尔兰民主统一党(DUP)就已经明确表示将拒绝该协议，称他们不希望达成与此前被否决的相同的协议。民主统一党反对的焦点仍在于协议中的爱尔兰边境后备计划条款。梅曾与欧盟再度协商为这一条款加上了暂时性，但该党仍认为这可能导致北爱尔兰与英国本土被区别对待，从而破坏联盟。
但在这一情况下，特雷莎·梅仍是硬着头皮推动进行了第三次投票，似乎铁了心要推动协议在议会获得通过。在投票之前，梅姨甚至以辞职为条件换取协议的通过，承诺如果保守党同僚放弃抵制她的脱欧方案、并投票支持脱欧协议，她就会在5月22日英国脱欧后辞去首相一职，现在看来这一努力也似乎毫无意义。
面对脱欧协议的三次惨败，特雷莎·梅一直都未放弃，只要脱欧未下最终定论，就会继续努力寻求达成一份可靠的脱欧协议。梅姨“屡战屡败、屡败屡战”，对于实现有序脱欧的决心可谓异常坚定。
英国脱欧接下来何去何从？
3月21日的欧盟峰会宣布，如果英国议会通过首相特雷莎·梅的脱欧协议，则脱欧日期将推迟至5月22日,即欧洲议会选举的前一天；若议会选择第三次否决该协议，则将推迟更短时间至4月12日。如此看来，4月12日已然成为英国脱欧的延迟后的下一道“悬崖”，尽管在这之前英国和欧盟尚有重新商榷脱欧协议的时间，但就修改后协议可能获得批准的时间而言，脱欧的延期可能会更长。
欧盟理事会主席图斯克表示，“4月12日之前英国必须决定是否参加5月23日的欧盟议会选举，现在所有的选择仍在桌面上。”
欧盟委员会主席容克一再强调，“上一次对于爱尔兰边境后盾计划的附加条款仍受到支持，但这是欧盟最后的让步，我们已经不能给更多了。”
●更长期延迟脱欧
国际知名投行高盛(Goldman Sachs)分析师指出，特雷莎·梅与欧盟达成的脱欧协议第三次遭到议会否决，这意味着英国脱欧进程更有可能变得更温和且时间拖得更久。
若英国和欧盟在4月12日之前达成新的协议，但修改后的协议要获得议会通过可能需要更长时间，脱欧的延期可能会超过一年而非不到三个月。但脱欧延期越久，英国最终不脱欧的可能性就越大。
与此同时，瑞银集团(UBS)分析师表示，英国进一步延长脱欧时间的可能性上升。如果议会不批准脱欧协议，他们可能最终会得出结论，需要更多的时间去商榷。
对于更长期延迟脱欧，部分市场人士担忧，更长期推迟将带来更大的不确定性，英国政治将面临无尽的漩涡。经过长时间的脱欧进程，英国人民早已厌倦和心累，这场闹剧消耗了太多人力和精力，最后可能变成“烂尾”事件，届时给英国经济带来的损害是无法估量的。
●无协议脱欧
欧盟发言人3月29日表示，英国脱欧计划在议会的第三次失败意味着4月12日可能出现无协议脱欧的情况。欧盟自2017年12月以来一直在为此做准备，对于4月12日零点可能发生的无协议脱欧已经做好了充分准备。
欧盟认为，现在已做好准备应对无协议脱欧的冲击，并已制定应急安排。一位欧盟资深外交官表示，尽管官员们承认这会导致短期的破坏，但许多政府已经认识到这可能比长期延长的不确定性更可取。
虽然英国议会下院此前投票明确反对在任何情况下无协议脱欧，但欧盟警告，英国议会仅投票反对无协议脱欧是远远不够的，还需要与欧盟真正达成一份协议，这意味着无协议脱欧仍有可能发生。
而一旦无协议脱欧发生，这将给英国带来严重的经济和社会风险。去年11月底英国央行（BOE）就发出警告，如果无协议脱欧程序在3月29日启动，则最糟糕的情况下，英国GDP可从2019年一季度的水平下降8%，失业率可升至7.5%，通胀可飙升至6.5%，房价可能下跌30%，商业地产价格跌幅更高达48%，英镑或贬值高达25%。
●软脱欧
目前欧盟方面坚称，不会再和英国就修改脱欧协议重新谈判，但如果脱欧的最后期限进一步延长，则英国和欧盟协商出一份双方都能接受的新协议并非不可能。
英国的反对党工党似乎更倾向于“软脱欧”，希望英国继续留在欧盟单一市场，以享受所带来的贸易便利。
但英国要实现软脱欧谈何容易？特雷莎·梅既要和欧盟继续艰难谈判，以真正解决爱尔兰边境核心问题；又要安抚国内的“硬脱欧”派，以真正通过这份协议。如此看来，英国要实现有序的软脱欧，这场漫长的征战远不知何时是头。
●举行第二次公投
3月14日，英国议会下院投票否决了一项要求举行第二次脱欧全民公投的修正案。当日投票中，工党以“时机不成熟”为由呼吁该党议员在投票中弃权，认为目前不是谈论二次公投的最佳时机，但这项投票不具有法律约束力。
而反对党工党领导人科尔宾表示，不排除支持第二次全民公投。与此同时，一些主张进行第二次公投的选民也并未放弃希望。
●英国最终不脱欧
还有一种可能的情况，即英国经过2年多的谈判后未能获得满意的协议，而最终决定留在欧盟。
有分析人士称，延迟脱欧已经确定，英国可能选择以提前大选或第二次全民公投的方式来打破僵局，而这都有可能导致英国不脱欧的情况出现。
2018年12月10日，欧洲法院裁定，英国正式脱欧前，在欧盟其他27个成员国没有同意的情况下，英国可以单方面撤销退出欧盟的决定。虽然英国政府已反复强调不会做出这一决定，但随着脱欧局面的失控，这一情况也不是不可能。
高盛分析师预计，通过二次公投或者英国单方面撤销第50条的方式来推翻2016年英国脱欧决定的可能性已经加大，英国不脱欧的可能性已从35%攀升至40%。
三菱东京日联银行（BTMU）指出，如果特雷莎·梅的协议再次被议会否决，则英国之后将面临三种情形：1.4月12日无协议脱欧；2.寻求更长期限的推迟，并参与欧洲议会5月23日开启的大选；3.考虑撤回《里斯本条约》第50条，停止脱欧。
若英国最终撤回第50条，那这近3年来的脱欧进程，最终成为一场闹剧和笑话，英国在国际上的形象将大打折扣。但比起无协议脱欧给英国带来的负面影响，这恐怕成为无奈的“最佳选择”。而英国人民经历的这一切，也好似“南柯一梦”。
英国脱欧对英镑是福是祸？
由于脱欧僵局的持续，英镑/美元走势尤为震荡，当前位于1.3030附近。英镑2018年全年累计贬值5.58%，主要因英国脱欧的巨大不确定性令英镑蒙上一层阴影。然而英镑/美元在2019年目前为止却意外表现强劲，自去年12月底以来，其走势虽然也难逃震荡，但整体维持上行趋势，年内目前已累计上涨约2.1%。这主要因英国脱欧消息依旧满天飞，市场对消极的消息似乎已习以为常，意外积极的消息则多次提振英镑大幅走强。
（英镑/美元周线图 来源：FX168财经网）
野村(Nomura)策略师Jordan Rochester表示，如果英国脱欧更长期推迟，则英镑/美元可能会上涨1%-2%。如果重新举行全民公投，则英镑更会大涨5%。
三菱东京日联银行外汇策略师Lee Hardman表示，未来的几周英镑/美元可能会保持较大波动，直到3月末之后形势变得更加清晰，预计英镑/美元大致会在1.3000-1.3500区间内波动。
高盛表示，英国脱欧进程的延期对英镑来说是个好消息，因它为英国与欧盟建立更紧密的关系打开了大门，英镑兑欧元可能会升至0.80水平，这将是自2016年脱欧公投以来的最高水平。
荷兰合作银行(Rabo Bank)外汇策略主管Jane Foley表示，“英镑成为今年迄今表现最佳的货币，这一事实证明了投资者是在用乐观的心态看待英国脱欧。只要还存在表明英国会避免硬脱欧的选项，英镑投资者就会受到鼓舞。”
澳洲国民银行(NAB)驻悉尼的高级外汇策略师Rodrigo Catril声称，“我们仍然乐观地认为硬脱欧将得以避免，而我们认为这应该会对英镑构成支撑。”
汇丰银行（HSBC）指出，当前英国推迟脱欧时间越长，对英镑将越有利。因这意味着无协议脱欧的可能性将后延，也为软脱欧或可能的第二次脱欧公投提供更多时间。
摩根大通（JP Morgan）指出，如果英国放弃脱欧，英镑/美元有望上涨7%-8%。
媒体报道，Merian Global Investors Ltd.指出，英镑很便宜，一旦英国脱欧的不确定性逐渐消退，英镑/美元有望冲到1.45。这家总部位于伦敦的基金公司帐下管理450亿美元资产，持有英镑多头头寸，认定拖延已久的脱欧乱局一结束，英国经济就会好转。
固定收益投资主管Huw Davies在新加坡接受采访时称，“英镑便宜，尤其是如果情势明朗之后。我们做多英镑。一旦情势趋于明朗，英镑/美元可能涨到1.40或1.45。”
英国脱欧2019年大事记
2019年1月15日，英国下议院以432:202票否决了特雷莎·梅与欧盟达成的脱欧协议。
2019年1月16日，英国下议院以325:306票否决了由反对党工党领导人科尔宾提出对特雷莎·梅政府的“不信任”动议，使梅免于立即举行全国大选。
2019年1月21日，英国首相特雷莎·梅提交了脱欧“B计划”，列出主导谈判的六大关键问题。
2019年1月29日，英国议会投票否决了延迟脱欧的修正案，通过了寻求排除无协议脱欧的修正案，以及主张撤换爱尔兰边境后备计划、重谈脱欧协议的修正案。
2019年2月7日，欧盟委员会主席容克和特雷莎·梅会晤后发表联合声明，欧盟方面回绝了英国重启脱欧谈判的要求，但表示双方可以进行更多对话，寻找避免“无协议脱欧”的解决办法。
2019年2月14日，英国议会以303:253票否决了首相特雷莎·梅新的脱欧方案，呼吁延迟脱欧，以避免无协议脱欧。
2019年2月21日，英国首相特雷莎·梅与欧盟主席容克尔会面，商讨脱欧剩下的遗留问题及贸易关系。
2019年3月12日，特雷莎·梅表示，已从欧盟争取到对脱欧协议“具有法律约束力的改动”，以防止出现英国北爱尔兰地区在脱欧过渡期结束后无限期留在欧盟的情况，这意味着着爱尔兰边境协议不会是“永久性”安排。
2019年3月13日，英国议会下院以391:242的投票结果第二次否决了首相特雷莎·梅的脱欧协议。
2019年3月14日，英国议会下院再次以321:278票通过一项政府动议，正式明确反对无协议脱欧。（该投票不具法律效力）
2019年3月15日，英国议会议员以412:202的投票结果，同意将《里斯本条约》第50条延长至3月29日之后，向欧盟表达了希望延迟脱欧的要求。
2019年3月19日，英国下议院议长John Bercow宣布，除非首相特雷莎·梅对脱欧协议做出重大修正，否则议会不会进行第三次表决。随后英国政府取消了原定于3月20日的脱欧协议投票计划。
2019年3月21日欧盟峰会后欧盟宣布，如果英国议会通过首相特雷莎·梅的脱欧协议，则脱欧日期将推迟至5月22日；若议会选择第三次否决梅的协议，则将推迟更短至4月12日。
2019年3月26日，英国议会投票以329:302票的结果通过了保守党议员莱特温（Oliver Letwin）提出的脱欧修正案，令政府失去脱欧控制权。此间，30名保守党议员投票反对政府动议，包括商务大臣理查德·哈林顿在内的三位大臣先后辞职。
2019年3月28日，英国议会下院以441:105票的投票结果，将原定的脱欧日期从法律中移除，正式决定延迟脱欧
2019年3月28日，英国议会下院就8项不同的脱欧选项进行了第一轮“指示性投票”，包括硬脱欧、关税联盟、第二次公投及取消脱欧等。但所有提案均被否决。
2019年3月29日，特雷莎·梅的脱欧协议在议会以344:286票第三次被否决，以58票的劣势落败。
2019年4月1日，英国议会对4个替代脱欧方案进行了第二轮“指示性投票”，选项包括：关税同盟、共同市场、第二次公投和取消脱欧，但均遭到否决。
2019年4月12日，英国延迟脱欧的最后期限。
