FX168财经报社(香港)讯 俄乌紧张局势进一步升级。俄罗斯和乌克兰均在边境囤积兵力,似乎到了大战一触即发的地步。为了阻止俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)下令入侵乌克兰,美国与盟友此前已经强烈警告将对俄罗斯实施史无前例的严厉制裁,外界猜测,最令俄罗斯恐惧的莫过于被踢出“环球银行金融电信协会”(SWIFT)。伊朗在2012年曾因制裁被踢出SWIFT,出口收益因此大减。
乌克兰外交部发布声明称,截至1月24日,美国、英国、澳大利亚和德国4个国家通知乌外交部,准备撤离驻乌使馆工作人员及家属,引发外界猜测。同时,大量美、英武器装备正在流入乌克兰。当地时间1月24日,美国五角大楼宣布约8500名美国士兵待命应对乌克兰局势可能的变化。
将俄罗斯踢出SWIFT可说是一个“核选项”(Nuclear Option),意味着俄罗斯的金融机构基本上无法将钱汇出或汇入,对俄罗斯企业和外国买家来说无疑是一大重创,尤其是石油和天然气的出口,因为这两项能源在市场上由美元主导。
美国国会议员最近几周建议,可以将俄罗斯从SWIFT中移除。SWIFT是一个连接全球数千家金融机构的高度安全网络。俄罗斯资深议员回应称,如果发生这种情况,将停止向欧洲输送石油、天然气和金属。
俄罗斯联邦委员会副主席Nikolai Zhuravlev周二警告称:“如果把俄罗斯从SWIFT中剔除,我们就不会再接受外国货币,主要买家和欧洲国家也不会收到我们的货物、石油、天然气和金属等重要物资。”
SWIFT什么?
“环球银行金融电信协会”(SWIFT)成立于1973年,目的是取代电传,目前有超过1.1万家金融机构使用该协会发送安全信息和支付指令。由于没有全球公认的替代方案,它是全球金融不可或缺的管道。
将俄罗斯从SWIFT中移除,将使金融机构几乎不可能将资金汇进或汇出该国,这将对俄罗斯企业及其外国客户——尤其是以美元计价的石油和天然气出口的买家——造成突然的冲击。
芬兰国际问题研究所访问学者Maria Shagina去年在报告中提到,“切断与SWIFT的联系代表所有国际性的交易中断,刺激货币波动率并导致大量资本外流。”
前俄罗斯财政部长库德林(Alexei Kudrin)2014年曾评估,将俄罗斯排除在SWIFT之外将导致俄罗斯经济萎缩5%。
SWIFT总部设在比利时,由25人组成的董事会管理,其中包括俄罗斯中央交易对手清算中心(Central Counterparty Clearing Centre)管理委员会主席埃迪·阿斯塔宁(Eddie Astanin)。SWIFT将自己描述为“中性公用事业”,根据比利时法律成立,必须遵守欧盟法规。
如果俄罗斯被踢出SWIFT会发生什么?
将一个国家从SWIFT中移除是有先例的。
2012年,由于伊朗的核项目受到欧盟的制裁,SWIFT切断了伊朗银行的业务。根据Shagina的数据,伊朗因此损失了近一半的石油出口收入和30%的外贸收入。
该组织在周三的一份声明中表示:“SWIFT是一个中立的全球合作组织,为其社区的集体利益而建立和运营。对国家或个别实体实施制裁的任何决定,完全取决于主管政府机构和适用的立法者。”
目前还不清楚美国的盟友中有多少人支持对俄罗斯采取类似行动。Shagina说,如果俄罗斯切断联系,美国和德国的损失最大,因为它们的银行是与俄罗斯银行联系最频繁的SWIFT用户。
丹麦外交部长杰普·科福德(Jeppe Kofod)周一表示,欧盟已准备好对俄罗斯入侵乌克兰采取“前所未有的全面制裁”。欧盟首席外交官约瑟夫·博雷尔(Josep Borrell)周二说,制裁将是“西方,或者至少是欧盟拥有的最重要的影响力”。
英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)周二告诉议员,他的政府正在与美国讨论禁止俄罗斯使用SWIFT的可能性。
约翰逊说道:“毫无疑问,这将是(针对俄罗斯的)一种非常有力的武器。但恐怕只有在美国的协助下才能真正部署。我们正在就此进行讨论。”
【广告】微信扫码,领体验账户赢真金白银!
手机用户请截屏保存二维码,用微信扫一扫调取图片识别。