FX168財經報社(香港)訊 日前，美國加大對俄羅斯入侵烏克蘭的警告，並表示，若出現入侵行為，則可能會實施制裁。值此之際，拜登政府指出，將準備部署另一種經濟武器，該武器可能會切斷俄羅斯與“21世紀經濟”的聯系。
除了美國總統拜登承諾的嚴厲制裁，白宮表示，如果弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)繼續計劃入侵烏克蘭，他們將準備部署另一種經濟武器。
這種武器——即《出口管理條例》(EAR)——將允許拜登政府禁止國內外企業向俄羅斯出口高科技半導體等產品。
關於這一規則在懲罰俄羅斯方面的成效，仍存在許多問題。然而，美國已經在其他情況下有效地部署了它——政府官員承諾，這將是切斷俄羅斯的關鍵手段。
布魯金斯學會非常駐的高級研究員Douglas Rediker告訴雅虎財經，在官僚主義語言的掩蓋下，這是一件“普京沒有預料到的大事”。
“俄羅斯將被切斷與未來人工智能發展的所有聯系，比如說，所有可能為21世紀經濟提供動力的技術，”Rediker說，“(這)是美國第一次提出這樣的提議，(而且)實際上不需要歐盟的參與。”
美國政府文件中的規定不僅適用於美國商品，而且還聲稱“位於美國以外的外國生產的產品，如果它們是美國技術、軟件或制造業的‘直接產品’，也會受到EAR的影響”。
拜登可以很好地檢驗這一規則。總統上周五表示，他認為普京已經做出了入侵的“決定”，同時承諾“讓俄羅斯為自己的行為負責”。
白宮副國家安全顧問Daleep Singh星期五補充了拜登政府考慮的細節。在對記者談到總體戰略時，他指出，“金融制裁阻止外國資本進入俄羅斯，出口管制阻止俄羅斯為實現經濟多元化而需要的關鍵技術投入。”
雖然中國公司可能不會被動搖，但Singh指出：“我們認為，在我們這個時代的基礎技術方面，我們擁有非對稱優勢。俄羅斯真的沒有能力取代或補償來自包括中國在內的其他任何地方的這些投入。”
白宮還必須應對芯片制造主要發生在美國以外的事實。美國半導體工業協會最近的一份報告顯示，美國在半導體制造業中的地位已經從1990年的近40%下降到今天的12%。2019年，世界上最先進的半導體100%是在海外制造的。全球四分之三的芯片制造能力目前集中在東亞。
早在烏克蘭危機爆發之前，商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)等政府官員就曾哀歎過這種局面。
總部位於美國的英特爾(Intel)和高通(Qualcomm)等公司將直接受到監管，盡管它們目前的大部分制造業務都在海外進行。三星和台積電等其他公司可能會被迫選擇是否繼續與俄羅斯進行貿易，以對抗西方市場。
盡管美國在制造業的實力有所減弱，但它仍占到2020年全球芯片需求的47%。與此同時，中國大陸僅占市場的5%。
“想想我們這個時代的基礎技術，它們幾乎都是由西方設計或制造的，”Singh說。他指出，普京“多次談到希望發展航空航天、國防和IT行業，但沒有這些關鍵的技術投入，就沒有實現這些雄心的途徑。”
近年來，美國已經采取了出口控制措施——有證據表明，這些措施會產生影響。2019年，美國用出口管制打擊了中國電信巨頭華為，特別針對該公司獲得半導體的能力。這些規則隨後在2020年進行了修訂。
這些限制確實損害了華為的利潤。該公司最近宣布收入下降了30%，這主要是由於美國的行動。然而，這些規則對整個國家是否有效仍是一個問題。
據報道，白宮已經告訴芯片行業準備好應對“前所未有的”行動，正如Rediker指出的那樣，“在金融制裁、潛在的能源制裁和這些基於技術的制裁之間，這是俄羅斯可能受到打擊的三大領域。”
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