FX168财经报社(北美)讯 2022年美国参众两院以压倒多数投票通过了一项国防政策法案，授权为台湾提供高达100亿美元的安全援助和快速武器采购，这笔资金将在五年内以每年20亿美元的外国军事融资(FMF)方式分期提供。
但目前这项计划因在支出问题上存在分歧而受阻。去年12月底通过的一项拨款法案只包括必须在12年内偿还的对台贷款，而不包括拨款计划，这让一些国会议员感到震惊，他们担心这会拖延台湾急需的资金，难以应对中国大陆的攻击。
“我们需要找到(资金)。国家安全是联邦政府最重要的责任，”参议院外交关系委员会(Foreign Relations Committee)共和党成员Todd Young参议员最近访问台北后对路透社表示。
议员表示正在关注拜登政府是否在截至2024年9月的财年预算申请中包括对台湾的外国军事融资拨款，他们预计白宫将在3月9日左右提出预算申请。一些人上周给总统写信，要求他把这笔钱包括在请求中。
对中国日益增长的军事实力的担忧已成为美国两党罕见的共识。议员们尤其关注台湾的命运。美国与台湾没有正式关系，但法律规定美国有义务帮助台湾提供自卫手段。
在民主党和共和党领导层中，有一个广泛的共识，那就是美国需要大幅增加军事援助。参议院外交关系委员会主席、民主党参议员Bob Menendez说：“如果我们真的想促进美国在亚洲的利益，并与(中国)竞争，我们必须将雄心勃勃的政策与资源相匹配。”
在哪里找到这笔钱的问题上，双方意见不太一致，特别是在众议院共和党人和拜登领导的民主党人就联邦债务上限问题摊牌的情况下。
外国军事融资是美国国务院对外援助预算的一部分，许多共和党人希望削减这项预算。民主党人说，给台湾拨款将需要削减人道主义援助项目。共和党人指责拜登政府没有大力支持对台拨款，因为拜登的民主党同僚去年同时控制了参众两院。
智库2049计划研究所(Project 2049 Institute)的Eric Lee表示：“考虑到预算紧张，获得外国军事融资资金一直是个挑战，即使对台湾这样的优先合作伙伴也是如此。”
美国官员一直在敦促台湾建立一个不对称的porcupine防御系统，用水雷、防空和反舰导弹来保护自己，而不是潜艇、重型坦克和F-16飞机。军事分析人士警告说，中国大陆的第一次攻击可能会摧毁这些武器。
分析人士说，台湾的政治领导层在很大程度上接受了转向防御战略的必要性，特别是在看到乌克兰对俄罗斯的成功之后，但其国防机构内部挥之不去的阻力阻碍了实施。
推动台湾融资的人士指出了批准拨款而非贷款的几个原因。首先，赠款可以快速部署，避免了申请和获得贷款的漫长过程。
台湾政府历来也抵制外国贷款，专家指出，在一些台湾选民看来，这可能是美国从台湾的安全困境中获利。
乔治梅森大学(George Mason University)台湾军事专家Michael Hunzeker表示：“我更希望看到外国军事融资拨款恢复，但要有明确的附加条件。”购买特定武器的拨款可能会以台湾表现出进一步的不对称防御为条件。
“当我们给一个国家购买武器的钱时，我们对他们购买的东西有更大的影响力，”一名国会助手说。