中国央行新任党委书记潘功胜将在关键时刻掌舵人民银行，中国经济在疫情后的复苏越来越不稳定，在监管改革中央行似乎也失去了一些权力，据金融时报。
人民银行的一些监管职能被剥离给另一个监管机构，中国经济正遭受投资者信心不足的困扰，许多专家认为靠央行的货币政策不容易补救。
这位技术官僚本周末被任命为中国人民银行党委书记，很快也会被成为行长，受到了市场的欢迎，因为他在这个行业有丰富的经验，而且与西方有联系和培训。
Union Bancaire Privée的高级亚洲经济学家卡洛斯·卡萨诺瓦说："人们的共识似乎是，潘是阻力最小的，因为他代表了政策的连续性。"
潘作为党委书记的前任是曾担任过中国银行业监管机构负责人的郭树清，离任行长易纲已经任职五年多。
外电说这两个人都是受人尊敬的技术官僚，在3月习近平开始第三个国家主席任期时，外界已经预料他们将被替换，但他们被暂时留任，显然是为了引导金融部门的监管。
潘面临的一个直接挑战，是关于货币政策刺激中国经济的时机和规模，最近中国经济从制造业活动到出口的一系列指标，在第二季度都失去了活力。
虽然有小幅降息，但是中国政府一直不愿意效仿发达国家央行大幅放松货币政策。
分析师提醒说，尽管潘受过国际培训，但他的任命不会预示着货币政策的转变。在公开场合，潘为央行目前的立场辩护，即 "保持正常的货币政策 "和 "不对利率进行大幅调整"。
牛津经济研究院首席亚太经济学家奥雅纳·拉哈说，激进的货币刺激措施会不会推动需求复苏也是问题。他说，中国政府的策略是将信贷投向某些领域，并降低利率，以缓和对一些债权人的压力，直到全球经济回升。
他说："现在更像是在进行缓冲，他们现在的情况是，你可以随心所欲地降息，但需求已经消失，而且不确定是否能使经济转好。"
专家说，中国人民银行的政策限制，不仅仅是由于经济问题，中国金融监管环境的变化也剥夺了央行以前的一些权力。
根据3月份中国金融监管结构改革，政府减少了人民银行的职责，专注于传统职能：货币政策、金融稳定和外汇。
在郭树清和易纲的领导下，人民银行已经扩大了职责范围，包括数字支付和加密货币以及其他形式的信贷，如房产融资。
习近平强化了党对金融业的直接监督，建立了新的中央金融委员会，人民银行的决策能力将进一步受到限制。
中央金融委员会是一个由副总理何立峰领导的党的机构，负责监督所有的金融监督机构，使人民银行等机构在制定政策方面的影响力降低。
与易纲交往的人说，过去他和直属上司、前副总理兼经济部长刘鹤做出了大部分关于货币政策的重要决定。
Natixis的首席亚太经济学家艾丽西亚·加西亚-埃雷罗说，然而现在，中国的金融和市场监管格局正处于 "僵局"，因为党的领导层正越来越多地从国家机构手中拿走权力。
"谁领导中国人民银行其实并不重要，"埃雷罗说。"是党在主持大局。不管是潘功胜还是其他人，他都会做人们期望他做的事情。尽管数据不佳，但还没有任何刺激措施，这表明没有人愿意承担风险。"
曾在剑桥大学和哈佛大学担任研究职务并在英国渣打银行接受培训的潘功胜说，他的重点更多是在 "操作 "上，如管理国际储备和汇率，而易纲在宏观经济问题和货币政策方面更有经验。
尽管如此，任命一位在金融监管方面具有广泛经验的务实官员，有助于安抚因中国经济复苏滞后而紧张不安的市场。
UBP的卡萨诺瓦说："（潘）的经验将有助于引导人民银行完成下一步的刺激措施，并在中期内对人民币起到支持作用，尽管我们不能排除短期内出现额外贬值压力的可能性。"
今年以来，由于美国加息，人民币兑美元一直承压。
卡萨诺瓦预测到7月份会有更多的支持措施，包括削减存款准备金率等间接机制，以及扩大资产负债表，这意味着中央政府将提供更多资金支持陷入困境的部门。
总部设在北京的咨询公司Plenum的联合创始人陈龙说："潘似乎是逐步和有针对性的开放理念的坚定信奉者。没有人会认为他的任命预示着中国资本市场的突然开放，但好消息是，在潘的领导下，中国人民银行不太可能采取倒退措施。"
