英媒重磅爆料！麦肯锡领导的智库曾为中国产业政策提供建议 间接导致美中紧张

FX168财经报社(香港)讯 英国《金融时报》周五(2月23日)报道称，作为2015年中央政府项目的一部分，知名企管顾问公司麦肯锡(McKinsey)领导的一家智库建议，中国应深化企业与军方的合作，并将外国企业赶出敏感行业。

(截图来源：英国《金融时报》)

“城市中国计划”(Urban China Initiative)曾就中国如何发展前沿科技提供咨询建议，这是中国政府为“十三五”规划所做的研究的一部分。

该智库在一本书中提倡壮大中国科技实力，这也是中国数十项政策的一环。西方媒体此前从未报道过这项工作。

这本“城市中国计划”出版的书籍，序言由麦肯锡在中国最资深合伙人之一的Lola Woetzel撰写，内容由麦肯锡内部一支研究团队操刀，谋划中国2016至2020年的第13个“5年计划”。“5年计划”也包括加剧北京和华盛顿之间的紧张关系的“中国制造2025”政策。

麦肯锡在美国面临政治压力后，于2021年关闭了“城市中国计划”，并淡化其与中国政府的关系。美国立法者质疑，在中国的咨询是否与该公司为美国国防部的工作相冲突。

在本月的一次美国国会听证会上，麦肯锡全球管理合伙人Bob Sternfels表示：“就我所知，我们从未为中国共产党或中国中央政府做过任何工作。我们在中国的业务绝大多数是为跨国企业提供服务，其中许多是美国和中国的私人企业。”

麦肯锡表示，这项2015年的智库计划既非麦肯锡撰写，也不是其业务。该公司坚持其在中国工作的声明。

麦肯锡在声明中指出：“‘城市中国计划’是哥伦比亚大学和清华大学2011年成立的非营利倡议计划，‘城市中国计划’不是麦肯锡，也不能代表麦肯锡的工作。据我们所知，麦肯锡没有因任何与‘城市中国计划’相关的研究或计划获得报酬。”

该公司并补充称：“正如我们之前所说，中国中央政府现在不是、而且据我们所知从未是麦肯锡的客户。”

不过，根据数名曾参与“城市中国计划”的人士透露，“城市中国计划”是由麦肯锡发起及营运，而非哥伦比亚大学或清华大学。

“城市中国计划”的研究总监Gengtian Zhang在他担任董事的一家公司的年度报告中的传记中，将该组织描述为“麦肯锡(上海)咨询公司的城市中国计划”。“城市中国计划”的其他前员工在领英(LinkedIn)的个人资料中列出自己曾在麦肯锡工作过。

英国《金融时报》报道称，“城市中国计划”为中国发改委撰写了310页的《大势：世界科技革命与产业变革趋势及其影响》(Scientific and Technological Revolutions around the World)一书，其中由麦肯锡驻上海高级合伙人Lola Woetzel撰写前言。Woetzel于2011年创立了“城市中国计划”，并担任该倡议的联合主席。

(截图来源：英国《金融时报》)

《大势：世界科技革命与产业变革趋势及其影响》声称在“十三五”规划期间提供了“中国科技发展机遇的路线图”。报告概述了14项技术，从云计算、3D打印到电动汽车，这些技术可以帮助中国在其投资拉动型增长模式开始失去动力之际实现“生产率的大幅提高”。该书认为，中国在这些领域落后于发达经济体，但如果北京方面推行包括税收优惠和在关键领域强制使用中国制造产品在内的产业政策，中国可能会赶上发达经济体。

该书总共针对14种不同的技术提出了61项建议。其中一章涉及先进材料——一类产品，包括特种金属和其他用于尖端制造业的材料——报告建议中国“加快军事技术向民用的转化……促进军民材料技术的双向转让和传播”。

另一章称，依赖外国供应商建设中国的云基础设施可能导致军事、经济和政府部门的敏感数据被盗，并损害国家安全，因此中国应“努力发展国内云计算产业，防止核心技术被外国公司控制”。

这本书还提倡中国政府为国内物联网公司提供更多的财政支持，这样他们就可以“最终从外国公司手中接管这个行业”。

中国发改委在“十三五”规划中的外资投入达到前所未有的水平。

在近100个委托研究项目中，《大势：世界科技革命与产业变革趋势及其影响》是发改委最早发布的两个项目之一。

最终，“5年计划”采取了一系列政策来提高中国的技术实力，包括“中国制造2025”战略，为从机器人到航空航天和新能源汽车等战略产业设定了全球市场份额目标。随后，美国时任总统特朗普(Donald Trump)发起针对北京的贸易战作为回应，此后两国之间的紧张关系一直居高不下。

美国共和党议员抨击麦肯锡在中国的工作，该公司曾表示，其客户中有地方政府和国有企业。麦肯锡表示，该公司从不承接涉及国防、情报、司法或警察问题的业务。

一个政府数据库显示，自2008年以来，麦肯锡从国防部的工作中获得了至少4.5亿美元的收入。麦肯锡表示，它使用经过美国国防部审查的专用IT基础设施，以保护其美国防务工作的机密性。