中国两会缺乏明确信号！彭博社：今年增长目标“相当激进” 30年传统中断凸显一件事……

FX168财经报社(香港)讯 彭博社评论文章提到，中国两会的政府工作报告缺乏房地产，以及通货紧缩的具体内容，经济学家认为需要更加重视促进消费。学者称，由于与2023年相比基数较高，今年5%的国内生产总值(GDP)增长目标相当激进。维持了30年的总理记者会中断，意味着市场将更聚焦领导人的讲话。

随着中国试图增强人们对该国市场的信心，中国设定了今年5%左右的GDP增长目标。但在一些分析人士看来，中国总理李强缺乏如何实现这一目标的细节，这与国家面临的严峻挑战格格不入。

在周二召开的年度人大会议上，中国宣布将维持2023年的增长目标。彭博社指出：“这是一个明确的信号，中国希望为经济放缓设定一个底线，这只是10年来中国第二次没有降低主要经济目标。上一次是2018年，当时正值美国爆发贸易战。”

“尽管李强告诉代表们需要全方位的支持，但他向立法机关提交的年度报告，并没有提供太多的财政火力，它保持了政府赤字的稳定，并且缺乏刺激消费的激进举措或解决房地产危机的新政策，”评论文章续称。

报道指出，中国陷入自20世纪90年代以来最长的价格连续下跌的局面，并没有得到直接解决。

(来源:Bloomberg)

“这是一个没有计划的目标，”Natixis SA首席亚太经济学家Alicia Garcia Herrero表示。“这表明他们没有意识到情况的严重性，你将如何支持消费？工资一直在下降，有通货紧缩，你会怎样做？”

周三，中国人民银行(中国央行)行长潘功胜、商务部和财政部长、国家最高经济规划机构和新任证券监管机构负责人，将一起向记者通报情况时，高级官员可能会填补一些空白。

这是至少10年来第一次有这么多高级经济官员举行联合新闻发布会，而不是单独举行新闻发布会。中国还突然取消了总理的年度简报会，结束了长达30年的传统，市场的注意力逐渐集中在个别部长身上。

彭博社提到，这更加凸显了中国领导人的重要性，他似乎押注于私营部门的复苏。据官媒新华社周二(3月5日)报道，他在江苏省人大代表会议上表示，要支持私营企业，“提振全社会发展信心”。

尽管中国18万亿美元的经济十多年来一直在减速，但近两年下滑幅度更大，平均增长率仅略高于4%。

这种放缓恰逢中国推动将技术自给自足和国家安全与经济扩张置于同等地位，与此同时，重大刺激措施现在已不再可行，因为领导层不想利用房地产市场来促进增长，并试图控制地方政府债务水平。

为政府目标提供建议的北京清华大学教授李稻葵表示，由于与2023年相比基数较高，今年的增长目标“相当激进”。

他解释说，尽管周二强调的老龄化城区改造等项目将提振内需，但官员们还需要走得更远。“我向总理公开表示，中国需要采取更积极的政策来促进消费，”他在接受彭博电视台采访时表示。

中国重申了消费品以旧换新计划，以鼓励消费，高盛集团估计该计划可能为今年GDP带来0.6个百分点的增长。李强还宣布，小幅提高国家基本养老金。

(来源:Bloomberg)

由于官方数据显示青年失业率仍然居高不下，中国政府设定了今年城镇新增就业1200万以上的有史以来最高目标，以此表达了紧迫感，但没有详细说明实现这一目标的任何新政策。

李强指示官员将增长方向重新定位为“新生产力”，这通常指的是高科技产业。这句话加剧了市场的担忧，即中国的政策将侧重于扩大经济的供给侧，而内需疲软，从而导致通货紧缩和国际贸易紧张。

“发展新生产力并不意味着忽视或放弃传统产业，我们要防止一哄而上、防止泡沫，不能一概而论，”李强的报告还呼吁化解部分行业过剩产能，但没有给出具体细节。

中国继续2023年开始的从地方到国家层面债务再平衡，称中央政府将定期发行长期主权债券以支持基础设施支出。不过，官员们仍然保守，发行目标为1万亿元人民币，约合1390亿美元，与2023年类似的发行规模相同。

根据法国巴黎银行的估计，广泛的财政赤字将与2023年保持不变，这一数字反映了政府为其支出提供多种资金的方式。

野村控股(Nomura Holdings Inc.)经济学家表示，该预算意味着2024年总财政支出将仅增长1%。

在穆迪投资者服务公司2023年12月将中国主权债券的前景下调至负面后，政策制定者似乎对海外对债务可持续性的担忧很敏感。参与政府规划的国务院研究室主任黄守宏表示，今年的预算“为应对潜在风险和挑战预留了政策空间”。

(来源:Bloomberg)

在中国官员们罕见地对2023年年中预算进行修订，展现出不同寻常的财政灵活性后，该国可能会在稍后推出更多刺激措施。不计入政府赤字的工具，例如央行为基础设施和住房项目提供资金，是另一种选择。

汇丰控股有限公司首席中国经济学家刘晶表示，尽管实际支出最终应该比预算显示的更有力度，但“重要的是我们看到政府增加了更多住房支持措施。然而，我们还不知道政策制定者在决策过程中处于什么阶段”。