特朗普、和平峰会与乌克兰的战略博弈:泽连斯基如何破局?

2024/07/22 23:53来源:FX168

FX168财经报社(北美)讯 最近,关于乌克兰与俄罗斯结束危机的讨论越来越多,这也是乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基及其团队演讲中的中心主题之一。

为了了解政府如何设想这些谈判、未来几个月制定了什么计划、乌克兰准备和不准备作出哪些让步,以及特朗普是否确实有关于乌克兰的计划,RBC-Ukraine进行了如下分析。

RBC-Ukraine的一位政府消息人士在泽连斯基和特朗普的电话交谈前说:“最终,一切将归结为泽连斯基和特朗普之间的个人关系。”这次通话更多是出于礼节和准备,因为泽连斯基和特朗普的公开沟通。据RBC-UKRAINE的信息,特朗普并没有具体的乌克兰计划,而是一些关于此主题的笼统论点。

一方面,乌克兰对特朗普有极其不愉快的联想(回忆一下,特朗普第一次弹劾始于与泽连斯基的电话通话)。然而,特朗普在选举中获胜后,这将如何显现仍然不清楚。

在短暂休整后,乌克兰政府计划继续进行外交工作,争取在即将到来的11月美国选举和2025年1月新总统就职之前尽可能多地取得进展。

最近几周,泽连斯基在与俄罗斯的危机期间开展了极为密集的外部政治活动,甚至按照他的标准来看也是如此。各种峰会、论坛和双边会晤接踵而至,有时几乎没有任何间隙。

这种活动的原因是需要解决一系列重要任务,从签署双边安全协议到进一步的北约一体化步骤。

关于特朗普可能重返白宫的主要问题是和平谈判何时以及如何与俄罗斯开始,市场关注未来的走势。

此外,泽连斯基在接受BBC采访时提到了一些引人注目的信息:危机可能在今年结束,乌克兰可能能够通过外交手段而非军事手段重新夺回一些领土。

“谈判”一词最近在乌克兰媒体中频繁出现。这与去年形成了鲜明对比,那时这一话题几乎是禁忌的。

尽管通常官员不会透露关于这种谈判的细节(何时?在哪里?与谁?以何种形式?关于什么?等等),但这一概念的正常化已有所体现。乌克兰公众已经习惯于认为谈判本身不一定是坏事,不一定是挑衅或敌人的心理战术。

根据Razumkov中心为《镜报》进行的一项社会调查,尽管受到一些批评,但总体上确认了这种正常化:44%的乌克兰人认为谈判的时机已经到来。而35%持相反意见

与此同时,61%的民众坚定反对在谈判中对俄罗斯做出任何让步,只有7.6%的人愿意牺牲部分领土。总的来说,需要谈判,但不应涉及重大让步。

乌克兰政府传达了类似的信息。一方面,他们强调外交的力量和重要性,以及胜利不仅可以在实现,也可以通过谈判部分实现。另一方面,优先事项仍然是完全实施泽连斯基的和平公式,包括乌克兰在“1991年边界”内的领土问题。

来自不同结构的多个受访者向RBC-UKRAINE保证,没有领土让步的计划。他们还否认“谈判”一词的不断使用是针对乌克兰公众的有计划宣传。“每个人都谈论‘谈判’。我们不能成为唯一一个绝对否定这一可能性的人,”一位消息人士解释道。

在大规模危机中,乌克兰在危机与和平问题上获得了显著的主观性。同时,关于乌克兰如何设想未来谈判的问题仍然存在许多疑问。

至于俄罗斯,其领导层的实际计划自然难以理解。已知俄罗斯面临的一些问题。例如,《经济学人》曾写道,俄罗斯面临严重的苏联时代装备短缺,炮管因过度使用而磨损严重。公开来源透露,签署军队合同的付款不断增加,这表明愿意在乌克兰死亡的志愿者流动正在减少。保持这种流动只有通过不断提高支付额来实现。

然而,讨论俄罗斯资源的耗竭仍然为时尚早。

根据RBC-UKRAINE的一位高层受访者,俄罗斯在资源上仍然超越乌克兰。因此,他们不急于行动,他们的“和平”言辞是他们整体战略的一部分。“他们计划磨耗我们,不顾自己的损失,希望迟早我们的资源会耗尽,而他们的资源不会,”他说。

另一位接近泽连斯基的消息人士表示,俄罗斯通常希望以2022年春季的伊斯坦布尔协议为基础。除了领土要求外,俄罗斯人据称没有放弃其他要点:减少乌克兰语言的权利以支持俄语,减少乌克兰武装部队等。至少,他们计划就这些点进行谈判。

前英国首相鲍里斯·约翰逊在谈到特朗普如何处理和平进程时提到过他的和平计划中的俄语问题。约翰逊的文章在乌克兰被广泛讨论,尽管前首相的政治影响力和对特朗普的影响力尚待揭示。

根据另一位消息人士的说法,相反,普京明显缩小了要求的范围。“桌上会有三个点:北约成员资格、领土和资金,特别是被冻结的俄罗斯资产。我们的任务是尽可能稳固我们在这些点上的立场,”他说。

反过来,俄罗斯可能会同意停止危机,但条件是承认已经占领的领土。对乌克兰来说,这是一个所谓的“死棋”——一个本质上不可能的提议。

“如果我们的伙伴能把这个‘软化’成没有任何条件的停止危机,那么我们将面临来自各方的强大压力,”他解释道。

与此同时,乌克兰也得到俄罗斯外交错误的帮助——这一点在乌克兰和西方圈子里都得到认可。

普京在瑞士峰会前提出的要求也对莫斯科不利。这些要求的明显不可能性被所有人,包括对俄罗斯普遍持正常态度的全球南方国家,充分理解。

至于乌克兰未来几个月的计划,正如乌克兰所描述的,将集中在几个方向上,明显且可以理解的优先事项是国际关系。

和平峰会的重要性

第二次和平峰会的准备工作将很快展开。理想情况下,它应尽快组织起来,最好是在特朗普就职前或甚至在11月选举之前。

泽连斯基总已经公开勾画了一些阶段,包括在国家安全顾问层面就首个峰会在瑞士达成的和平公式的具体点召开国际专题会议。

根据RBC-UKRAINE的消息,在所有签署了该公报的国家中,将确定几个具有重要国际影响力的国家,以推动“泽连斯基公式”的各个点,进一步施压俄罗斯接受这一计划。

所有受访者都承认,达成协议通常是可能的,尽管不容易。然而,对于乌克兰和俄罗斯存在对立立场的问题。无论如何,乌克兰在特朗普上任之前能在实施和平公式上取得的进展将使乌克兰的立场更强大。

但是,关键一点是,不谈及与俄罗斯直接双边谈判和协议;这种选项被明确拒绝,甚至被认为是不可能的。显然,任何协议只有通过中介才可能实现——泽连斯基已经将其与粮食协议进行了类比,其中土耳其和联合国担任了这些中介。

无论如何,乌克兰将在接下来的几个月里继续处理当前的白宫政府。

与特朗普一样,拜登的团队似乎没有针对乌克兰的具体计划。至少,反复要求共和党公布乌克兰战略的呼声没有产生任何效果。所有事情归结为“升级管理”——一种方法,在这种方法下,乌克兰仅获得足够的武器,以使之不会引发俄罗斯的过度反应。

在两年半的大规模危机中,乌克兰已经设法打破了许多美国的红线。在这个方向上的最后一个重大任务之一是解除对俄罗斯后方区域使用美国武器的禁令,这将对局势产生显著影响。

RBC-UKRAINE的受访者对禁令最终会被解除表示谨慎乐观——尽管不会很快。

即使在持续不断的俄罗斯攻击中,一些悲剧仍然引起了乌克兰的关注,尽管远不如以前。最近的一个例子是两周前对儿童医院奥赫马季特的轰炸。

“西方的政治圈对奥赫马季特事件做出了反应,我们也向所有可能的人报告了此事。然而,媒体,除了英国媒体,反应平淡。没有‘布查效应’,但仍有一些影响。面对这样的悲剧,各种试图解释我们为什么得不到这个或那个的‘去升级者’显得完全荒谬,”总统幕僚中的一位消息人士说道。

对乌克兰社会而言,奥赫马季特无疑产生了更为深远的影响。消息人士指出,所谓的“和平派”立场减弱,而“战争派”则获得了额外的论据。

对“和平派”和“战争派”的引号并非偶然——那些条件上“支持危机直到胜利”和“支持和平以避免儿童死亡”的界限,并不总是与正式的政治路线相符。“和平”或更确切地说,“谈判”的支持者甚至存在于总统所在的政党内。

然而,正如预期的那样,前反对派(OPFL)的代表最支持谈判。执政党甚至怀疑他们进行了一场协调的媒体运动,其中几位著名的非政治性Instagram博主突然提出了非常相似且显然不是自己撰写的关于“以任何代价结束危机”的论点。

另一方面,即使在活跃的军事人员中,许多人也可能支持至少某种形式的停火。相反,具有高媒体影响力的激情单位将大声而明确地反对任何假设的对侵略者的让步。

根据RBC-UKRAINE与许多代表的交流,政府在近期结束危机和谈判的行动计划中并没有明确的、清晰的方案。然而,有一个共同的理解,就是在坐下来谈判时,需要采取最佳的方向

除了为冬季做准备,国际活动、在“和平峰会”前的进展以及与特朗普及其团队建立联系仍然是优先事项。

尽管如此,关于危机何时以及如何结束,目前仍没有明确的认识。这并不令人惊讶——许多因素仍然未知。

虽然泽连斯基公开表述了几乎所有乌克兰人都同意的观点,但没有人希望这场危机再拖延十年。因此,最终必须达成协议,而明年似乎是当前最可能的选项。

即使是边界问题,也可以事实解决,因为这是合理的。最具挑战性的是让俄罗斯承认我们作为一个独立实体的存在,承认我们有权决定自己的命运。就像他们承认德国人、芬兰人甚至格鲁吉亚人一样——没有人会说他们与俄罗斯人‘是同一个民族’。这是最棘手的问题,因为它不合逻辑,”RBC-UKRAINE的一位泽连斯基团队成员总结道。

乌克兰负责北约事务的副总理奥尔哈·斯蒂凡尼希纳表示,英国前首相鲍里斯·约翰逊的“和平建议”在乌克兰引发激烈争论,这反映了他的个人观点。她说约翰逊“完全按照自己的意愿行事,这些都是他自己的想法。”“我们应该欣赏他的勇气,因为他主动与特朗普会面。他试图解释乌克兰的局势。这样的声音非常有价值,因为它有权威、得到认可,并且可以与共和党官员沟通,”她说。7月16日,约翰逊会见了美国总统候选人特朗普,讨论了乌克兰的最新事态发展。之后,他抛出了一项和平计划,称可以“以对乌克兰和西方有利的条件”结束俄乌冲突。

编辑:Heidi