FX168财经报社(亚太)讯 中国政府顾问建议2025年经济增长目标维持在约5%，主张加大财政刺激以应对美方关税预期。
据路透社报道，中国政府顾问建议北京将明年的经济增长目标设定在约5%左右，并推动出台更强有力的财政刺激措施，以减轻美国上调关税对中国出口的影响。
如果这一提议得到确认，在2024年难以实现这一增长速度的背景下，这一目标将让押注中国经济逐渐放缓的金融市场感到意外，特别是在中美贸易紧张局势加剧的情况下。
增长目标争议
在与路透社交流的六位顾问中，有四位支持设定约5%的目标。一位建议目标为“高于4%”，另一位则提议为4.5%-5%的区间。本周的一项路透社调查预测中国明年的经济增长为4.5%，但关税可能将增长拉低多达一个百分点。
这些顾问不参与决策，将把他们的提议提交到下个月闭门召开的中央经济工作会议上，届时高层领导将讨论来年的政策和目标。最终的增长目标将在明年3月的全国人大会议上正式宣布。
顾问们的建议通常在最终决策过程中被采纳，但并非总是如此。立法会议前计划可能仍会发生变化。
应对美方关税威胁
在美国候任总统唐纳德·特朗普可能对中国进口商品加征超过60%的关税威胁下，若坚持设定较高增长目标，表明北京或准备加大支出力度，尤其是在无法协商降低或推迟关税的情况下。
“完全可以通过进一步扩大内需来抵消特朗普关税对中国出口的影响，”政府顾问、经济学家余永定表示，他支持将目标设定在约5%。
余永定还表示，明年应采取更强有力的财政政策，预算赤字“肯定应超过”今年计划的占国内生产总值（GDP）3%的水平。
改革与刺激之间的争论
一些经济学家建议北京降低甚至取消增长目标，以减少对刺激措施的依赖，这种依赖助长了房地产泡沫和巨额地方政府债务。但支持高目标的声音认为，这对于维护中国的全球地位、国家安全和社会稳定至关重要。
中国国家主席习近平提出的“中国式现代化”愿景目标是，到2035年实现经济规模较2020年翻一番，可能超越美国。尽管国际经济学家认为这一目标不现实，但这一愿景仍在影响国内政策讨论。
出口和消费的博弈
国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃上月警告称，如果中国不从出口和投资主导型经济模式转向消费驱动型模式，其经济增速可能“远低于4%”。
特朗普关税威胁已使中国工业感到不安，中国每年向美国出口商品总值超过4000亿美元。许多制造商正将生产转移到海外以规避关税。
余永定对此威胁表示淡化，指出净出口对GDP的贡献率较小。官方数据显示，2023年净出口占GDP的2.2%，但出口总额接近经济总量的20%。
财政刺激与结构性改革
本月，中国推出了一项10万亿元（合1.4万亿美元）的债务方案以缓解地方政府融资压力，但未采取直接财政刺激。分析人士称，北京可能等待特朗普采取行动后再决定进一步政策。
财政部长蓝佛安表示，更多刺激措施正在酝酿中，但未透露规模和时间。
顾问们认为，明年的预算赤字可能升至GDP的3.5%-4%，还可能发行更多特别国债用于基础设施和其他投资。
消费领域的政策可能包括对低收入居民提供更强的财政支持，并扩大今年推出的家电、汽车等消费品补贴计划。不过，大规模现金发放不太可能实施。
顾问们还敦促推进承诺的税收、福利等政策改革以解决结构性失衡。
“如果改革停滞，仅依靠政策刺激，长期来看是不可持续的，”最保守的一位顾问表示。