FX168財經報社(北美)訊 周一(3月24日),唐納德·特朗普總統似乎發明了一種新的經濟治國策略,威脅對從委內瑞拉購買石油的國家征收他所謂的“二級關稅”,以切斷其與其他國家的石油貿易。
該威脅通過Truth Social發布,隨後在一項行政命令中得到證實,他稱如果各國從委內瑞拉購買石油和天然氣,可能會面臨25%的對美貿易關稅,委內瑞拉已經受到美國的嚴厲制裁。此舉旨在向委內瑞拉施壓,要求其釋放特朗普所說的委內瑞拉派往美國的“數萬名高層和其他罪犯”。
這種新穎的方法增加了特朗普渴望部署的越來越多的工具,作為利用美國經濟影響力作為實現其外交和國內政策目標的杠杆的一部分。
這一想法似乎肯定會加劇與拉丁美洲國家在移民和外交政策方面的緊張關系。
休斯頓萊斯大學Baker公共政策研究所拉丁美洲能源政策主任Francisco Monaldi表示:“這是經濟戰中的一個新概念。”“它是如何執行的?當然還不清楚。”
面對這一威脅,特朗普似乎在發明一種關稅和所謂的二級制裁的組合,二級制裁是對與受制裁實體做生意的其他國家或人民施加的金融懲罰。鑒於委內瑞拉的石油流向美國、西班牙、印度,他的“二級關稅”目標可能會有很大差異。
前三個國家擁有雪佛龍公司、雷普索爾公司和有限公司的許可證。、
Monaldi說:“中國是這一行動的主要目標”“如果不是中國,他們就不必征收二級關稅。”
特朗普的行政命令賦予國務卿馬爾科·盧比奧自4月2日起決定是否對直接或間接進口委內瑞拉石油的國家征收25%關稅的自由裁量權。
雖然該命令沒有具體說明誰將成為二級關稅的目標。除委內瑞拉外,中國是該命令中唯一被點名的國家。
中國對此表示反對。中國外交部發言人周二(3月25日)在北京舉行的例行新聞發布會上表示,美國“長期濫用非法單邊制裁和所謂的長臂管轄權,嚴重幹涉別國內政”。
專家表示,此舉對特朗普來說是可以理解的,他表示自己不太傾向於實施金融制裁。
去年9月,他將制裁描述為有可能扼殺美元和“美元所代表的一切”。他說,關稅既可以作為談判工具,也可以作為增加收入的措施。
關稅提供了提高或降低罰款金額的選擇,這表明如果從委內瑞拉購買能源的國家繼續違反美國政策,特朗普可以將其關稅提高到30%或更高,或者如果他們在滿足美國要求方面取得進展,可以緩慢降低這一比例。
“有時,他將關稅視為一種制裁形式,”Atlantic理事會地緣經濟中心高級主任Josh Lipsky說。“他相信,而且自競選以來他一直很清楚,金融制裁會導致去美元化。”
Lipsky在接受采訪時表示,前總統拜登可能已經擴大了經濟治國工具的使用。但特朗普正在“創造全新的工具”。
財政部長斯科特·貝森特將特朗普使用關稅分為三類——一種在談判中獲得杠杆的工具,一種抵消延長2017年減稅成本的創收措施,以及一種有利於美國的重新平衡貿易的方式。
特朗普對這三個想法都表現出了興趣。在他的第二屆政府早期,他以制裁、關稅、簽證限制和一系列其他拒絕接收被驅逐移民的處罰來威脅哥倫比亞。哥倫比亞政府因擔心與美國發生代價高昂的貿易戰而迅速讓步。
Hinrich基金會貿易政策主管Deborah Elms表示:“通常,美國可能會選擇制裁。”“但是,因為購買了產品而對一個國家的商品征收關稅還沒有完成。”