FX168财经报社(北美)讯 美国总统特朗普确认将于4月访问中国,并表示国家主席习近平将于今年晚些时候回访美国。多方消息称,北京与华盛顿有望在春季会晤期间将当前“脆弱的贸易休战”延长最多一年。不过,分析人士警告,稀土博弈、对台军售以及美国大选后政策走向,仍可能为中美关系带来新的不确定性。
特朗普周四重申:“我将在4月访问习近平主席。”他还表示,习近平“今年晚些时候会来美国,我非常期待”。
消息人士透露,在即将到来的春季会晤中,北京和华盛顿预计将把当前的贸易战“停火”状态延长最长一年。这一缓和协议最初是在去年10月习近平与特朗普在韩国会晤时达成的,当时双方同意逐步回撤部分关税与出口管制措施。
在澳大利亚洛伊研究所(Lowy Institute)的一场活动上,前美国官员齐默尔曼(Zimmerman)表示,他预计去年10月达成的休战协议“具有可持续性”,至少可以维持至4月,甚至延续到11月——届时习近平可能赴迈阿密出席二十国集团(G20)峰会。
“我持谨慎乐观态度,认为这次休战至少会持续到4月,甚至可能到11月,”他说,“但11月之后,一切都有可能。特朗普可能再次对中国采取更为激进的立场。”
齐默尔曼指出,去年10月达成休战的一个重要原因是,“美国意识到自身筹码已不如以往充足”。
他特别提到稀土因素:“部分原因在于习近平打出了‘稀土牌’。”
在去年秋天釜山会晤期间,中国同意暂停执行此前宣布的稀土及相关出口管制措施。外界普遍认为,这一监管行动是北京为加强与华盛顿谈判地位所采取的战略举措。
此前,中国政府还在去年4月推出新一轮稀土出口管制,被视为对特朗普政府“解放日关税”的反制措施,并最终促使白宫重返谈判桌。
稀土包含17种金属元素,是电动汽车、风力涡轮机及高端电子产品不可或缺的原材料。中国在全球供应链中占据主导地位,约占全球开采量的70%、精炼产能超过80%。
不过,齐默尔曼认为,北京也意识到稀土战略存在局限性:“这是一个阶段性筹码。如果施压过度,美国及其盟友会寻找替代来源。”
他还指出,中国通过从阿根廷和巴西大量采购大豆,已显示出“其他同样具有杀伤力的杠杆”。
自特朗普去年重返白宫以来,关于中美达成“大战略交易”(grand bargain)的讨论升温——即双方通过相互让步重置关系、避免重大冲突。这一设想可追溯至2015年,当时有学者提出,美国若放弃对台湾的承诺,中国则在东海与南海争端中采取和平解决方案,并承认美国在亚太地区的长期安全角色。
不过,台湾问题被普遍视为此次会晤中“最关键、也最具争议”的议题之一。去年12月,美国政府宣布创纪录的110亿美元对台军售计划,引发北京强烈反弹,一度威胁到特朗普访华行程。
据报道,华盛顿正筹划另一笔价值最高达200亿美元的军售方案,包括“爱国者”导弹系统等。
齐默尔曼认为,北京不会因军售问题取消4月峰会。“他们关注的是更大的问题。这些军售可能会发生,也可能不会发生,但不会因此踩刹车。”
北京将台湾视为中国的一部分,必要时不排除以武力实现统一。多数国家(包括美国)不承认台湾为独立国家,但华盛顿反对以武力改变台海现状,并持续向台湾提供防御性武器。