中国释放重大信号！南华早报：淡化GDP执念，干部考核体系迎来深层重构

FX168财经报社(亚太)讯 香港《南华早报》周五(2月27日)报道称，在中国一年一度的“全国两会”召开前，本文为系列报道的首篇，聚焦推动中国增长理念转型的复杂经济再校准进程，以及这一进程对地方政府、金融投资者和民营企业所带来的广泛影响。

“全国两会”通常被视为观察北京高层政策议程的重要窗口。

分析人士指出，北京方面近期大力开展行动，要求党员干部树立对任期政绩的“正确”认识，这或许表明中国领导层有意淡化对表面增长数据的强调，逐步摆脱“不惜一切代价”的发展模式。

这场为期五个月的教育活动于周一启动，重点针对包括省长、市长在内的地方干部。

(截图来源：《南华早报》)

中共中央办公厅的一则通知要求各级官员“准确、坚决”贯彻落实国家主席习近平关于高质量发展的指示部署，为国家“十五五”规划（2026—2030年）实现良好开局，并开展“造福人民”的工作。

中国官媒新华社周三发表文章，讨论习近平如何带领全党树立并落实“正确的任期政绩观”。

文章称：“错误的政绩观源于个人或小团体利益，容易导致目光短浅，急功近利、急于求成，弄虚作假、胡乱作为，搞出‘形象工程’‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引发群众强烈反感。”

China Macro Group咨询公司的资深分析师周政(音译，Zhou Zheng)表示，这场教育活动“如今旨在对官员进行一次思维重置”。

周政说：“传递出的信息是，北京对‘好政绩’的定义——也就是干部任期结束时的考核评价——并不只看国内生产总值(GDP)。同样重要的还有就业、民生和消费。”

周政还指出，高层领导已对一味追逐GDP增速的浮躁风气以及由此引发的一系列问题感到厌倦。

几十年来，把GDP作为首要政绩标尺的单一导向，促使地方官员将经济扩张置于优先位置，往往牺牲其他发展维度；这一做法也在一定程度上推动中国经济跃升为全球第二大经济体，仅次于美国。

为了谋求个人晋升，一些人甚至试图操纵GDP数据，而地方政府则为了启动项目而积累了不可持续的债务。铺张浪费的公共支出、形式主义盛行、注重表面功夫而非实际成效，以及官僚主义盛行、规章制度僵化低效等问题，也渗透到中国官僚体系之中。

近年来，北京已着手解决猖獗的数据操纵和浪费性投资问题。同时，为了维护金融稳定，北京也承诺遏制地方政府债务的扩张。

如今，中国经济增长更多地依赖于国内消费和科技创新，而非仅仅依赖投资项目。

不过，疑虑依然存在。许多观察人士对政策在执行层面能否真正发生变化仍持谨慎态度。

一位因议题敏感而要求匿名的北京政治学者表示：“一方面是让他们转变观念，另一方面是更新晋升规则和价值取向，这完全是两回事。如果GDP目标并未取消，官员该怎么办？”

一些关键地方已迅速对北京的新指示作出回应。

据《浙江日报》报道，周二，中国东部浙江省的官员在一次会议上被告知，居民收入增长和公共服务质量将在年度考核中占据更大比重。

一些省份已经下调2026年的经济增长目标。

尽管中国在2025年实现了5%的增长目标，但从提振国内需求到化解地方政府债务危机等长期问题，已暴露出旧增长模式的局限性与不可持续性。

《南华早报》1月报道称，在即将召开的全国两会期间，中国预计将公布更低的2026年经济增长目标，可能在4.5%至5%之间。