FX168财经报社(亚太)讯 美国彭博社周三(1月7日)发布深度分析文章称,中国正通过对日本实施出口管制,来测试美国总统特朗普(Donald Trump)对美国在亚洲最重要盟友的支持力度——而就在几个月前,特朗普还曾夸口称,他已为“全世界”解决了稀土问题。

(截图来源:彭博社)
北京本周加大对东京的施压力度:先是禁止所有可能用于军事用途的两用物项对日发货——这可能会波及中国对日出口中估计约40%的份额——并威胁对支撑日本汽车产业的稀土实施更严格的管制。数小时后,中国又对一种关键的芯片制造材料发起反倾销调查,瞄准了日本工业的另一根支柱。
彭博社认为,这些举措合在一起表明,中国国家主席习近平针对日本首相高市早苗(Sanae Takaichi)因其涉台言论而展开的施压行动才刚刚开始。限制稀土同样是对特朗普的直接挑战——此前特朗普曾宣称,他在与中国最高领导人会面时解决了这一问题,而北京当时也承诺将继续供应对制造从喷气式飞机到导弹等各类装备至关重要的金属。
目前,高市早苗似乎仍在权衡选项。尽管其政府已就中国的最新举措提出抗议,但她迄今仍避免采取任何针锋相对的报复行动,以免在国内遭遇更大反噬——日本车企依赖中国来源的投入品来生产电动汽车。
曾任美国驻亚洲高级外交官、现任亚洲集团(Asia Group)管理合伙人的Kurt Tong说:“日本面对中国这次政策式‘闹脾气’时的默认做法,是既不去寻找妥协的下台阶,也不做出任何走向报复的激进行为。相反,它的策略是耐心地等中国这阵风过去,并期待中国最终会自行冷静下来。”
紧张局势也在更远的领域持续升温。日经亚洲(Nikkei Asia)报道称,日本外务省周三表示,已就中国在东海日中“中间线”中方一侧海域运作移动式钻井平台(被认为是在为开发新的气田做准备)一事向中方提出抗议。
东京还对中国宣布对可能具有军事用途、运往日本的物项实施出口管制一事提出抗议。
在日本国内强力支持的加持下,尽管北京一再要求她收回相关言论,高市早苗仍拒绝撤回那番暗示“若北京试图夺取台湾,日本可能动用军力”的表态。
微妙的外交时点
这场争端发生在一个微妙的外交时点:特朗普正试图维持与中国的“休战”,以确保美国自身的稀土供应;同时,在外界大肆宣传的、计划于4月在北京与习近平举行的峰会之前,局势更显敏感。
相比之下,习近平与高市早苗下一次按计划开展首脑外交的机会,要等到今年11月在深圳举行的亚太经合组织(APEC)峰会——这意味着日本可能要面临数月的经济痛苦。
东京大学国际政治学教授Ryo Sahashi说:“传统上,日本外交一直遵循一种清晰的模式:先稳固与美国的关系,然后再面对中国。但如今的形势已经完全不同了。美中关系相对不错,因此日本再也无法像过去那样,借助美国与中国周旋、通过美国来与中国谈判。”
他补充道:“现在真正只剩下两种选择:要么认真与中国展开外交接触,要么暂时按兵不动。”
随着日本与这个世界第二大经济体的关系持续恶化,日本也在让美国随时掌握情况。
就在几天前,高市早苗表示她与特朗普进行了一次“极其有意义”的通话,并将在今年晚些时候访问美国。本周宣布限制措施后,日本外务省副大臣助理Masaaki Kanai与其美国对口官员通话。日方声明称,两位官员确认将“密切协调”,但并未披露具体细节。

(截图来源:彭博社)
东京大学“经济安全与政策创新项目”主任Daisuke Kawai说:“高市早苗所需要的是特朗普政府向中国发出一条直接、明确的支持信息——清楚表明日本并没有错,同时也要包含对中国的批评。”
中国也在试图拉拢支持。其出口管制似乎经过精心策划,意在离间日本与该地区另一关键美国盟友——韩国之间的关系。北京是在韩国总统李在明(Lee Jae Myung)在自2019年以来韩国领导人首次对华国事访问期间与习近平合影自拍后的数小时内,公布了这些措施。
这种画面与不到三年前展现出的团结形成鲜明对比:当时日本和韩国领导人在戴维营与时任美国总统拜登(Joe Biden)出席一场具有历史意义的峰会,宣布开启伙伴关系“新时代”,以应对来自中国和朝鲜日益增长的威胁。

(截图来源:彭博社)
李在明周三在上海对记者表示:“对我们而言,与日本的关系和与中国的关系同样重要。”这番话凸显出,随着争端持续发酵,地区伙伴面临着艰难的平衡考验。
日本的反制手段
彭博社文章称,如果局势进一步升级,日本也有反制手段。日本在关键半导体环节占据主导地位,例如在先进光刻胶市场的控制份额高达约90%。彭博经济研究指出,该领域一旦实施出口限制,可能会重创中国的芯片雄心,而寻找替代方案可能需要数年时间。
不过,Gavekal Dragonomics中国分析师Tilly Zhang表示,由于中国早已受到限制,难以进口用于制造最新芯片的先进设备,因此对高端光刻胶的需求可能本就有限。
她说:“我的整体感觉是,能被卡住的基本都已经被卡住了。” Zhang还指出,如果日本采取严厉报复措施,那些向中国大量出售非高端半导体制造设备的日本企业可能会受到冲击。
目前,中国的出口管制将如何影响日本经济仍不清楚,因为这些措施措辞含糊,给北京留下了很大的操作空间。
咨询公司Trivium China的副总监Cory Combs表示:“这很严重,但到目前为止,在我看来更像是进一步的警告射击,而不是致命一击。”
复旦大学上海美国研究中心主任吴心伯则称,对中国而言,迄今通过外交和经济手段施压东京并未奏效,这意味着需要采取更强力的措施。
他补充说:“我们应该限制并压制日本的军事能力和国防工业,从而剥夺其干预台湾的能力。”