FX168财经报社(亚太)讯 美国彭博社周二(6月30日)报道称，日本首相高市早苗(Sanae Takaichi)正以一项前所未有的计划为核心，试图通过重塑日本工业基础，在未来数十年内确立其作为日本首位女首相的政治遗产。
(截图来源：彭博社)
该计划的核心是一项规模达370万亿日元(约2.3万亿美元)的投资蓝图，旨在联合私营部门共同推进，其覆盖范围与规模均远超前任领导人的设想。从设计理念来看，该计划的雄心甚至可与其政治导师安倍晋三(Shinzo Abe)提出的“安倍经济学”相提并论。
高市早苗的方案在某种程度上回归了日本政府主导产业发展的传统模式。从战后由通产省主导的产业政策，到近年来对半导体制造业的补贴，日本政府一直通过不同形式介入并塑造产业结构。
但此次的不同之处在于：投资规模更大、周期长达14年，并且更加聚焦地缘政治风险管理。与安倍晋三主要通过刺激需求侧、推动结构性改革不同，高市早苗更强调供给侧改革，计划将巨额资金投入人工智能、半导体、国防以及造船等领域，共锁定17个对经济与国家安全至关重要的产业。
立命馆大学(Ritsumeikan University)教授、长期研究日本政策制定的正木上久保(Masato Kamikubo)表示：“这与‘安倍经济学’根本不同，后者虽然提出‘三支箭’，但最终缺乏实质性的增长战略。如果真正得以实施，我认为它有潜力将日本从一个老龄化、在全球竞争中落后的国家转变为一个更具竞争力的经济体。”
需要指出的是，高市早苗增长战略计划中的一些内容仍然较为模糊，因为超过一半的资金将来自私人部门。她尚未解释将如何实现这一点，但企业本身每年在厂房与设备上的支出已经高达数千亿美元。此外，她也没有说明公共资金将从何而来。不过，由于持续通胀推动税收收入创下纪录——这是自1990年房地产泡沫破裂以来首次出现——这或许能提供一定支撑。
高市早苗曾在安倍晋三2012至2020年执政期间担任内阁成员，当时她的导师提出“日本回来了”的口号，而她也一直延续这一政治理念。
与安倍晋三相似，高市早苗正在挑战一些长期存在的政治惯例。安倍晋三通过掌控官僚体系高层人事任命，削弱了日本曾经强势的官僚机构。如今，高市早苗希望重塑由财务省主导的预算流程，推动自二战以来对该体系最重大的改革之一。
在日本政府长期依赖年度拨款法案和补充预算的做法之外，她正在建立多年度的政策框架。今年7月，她还将公布其首份“基本方针”，这是日本政府每年制定经济战略的核心蓝图。据彭博社报道，高市早苗预计将利用这份文件，劝阻日本央行进一步加息。
高市早苗政策雄心的规模，与日本所面临的经济挑战同样巨大。通胀飙升已经削弱了家庭购买力，而日本央行加息以及大规模外汇市场干预，都未能阻止日元贬值接近上世纪80年代以来的最低水平。日元疲软进一步推高进口能源、食品和原材料的成本，而资源匮乏的日本对此高度依赖。
日本的债务与GDP之比仍然是全球最高，投资者已明确表达担忧，认为高市早苗的财政扩张政策可能使债务路径变得不可持续。近期长期国债收益率已升至1990年代以来的最高水平。
(截图来源：彭博社)
高市早苗的经济蓝图进一步增加了一系列尚未明确资金来源的支出承诺。日本政府正逐步推动对食品销售税实施为期两年的暂停，这一举措预计将使政府损失约5万亿日元收入。
此外，要实现将国防支出提高至GDP 2%的目标，每年还需要至少增加约2万亿日元支出，而名义GDP在通胀推动下的增长也会进一步放大这一规模。与此同时，政府还面临削减汽油税带来的约7600亿日元财政收入损失。
债务偿还成本是另一项高昂支出。日本央行的加息已将基准利率推至31年来的最高水平。过去那种依靠央行超宽松政策和大规模债券购买、使政府能够以低成本通过债务融资的时代已经结束——那正是“安倍经济学”时期的特点。
明治安田综合研究所(Meiji Yasuda Research Institute)首席经济学家小玉祐一(Yuichi Kodama)表示：“政府确实因通胀带来的税收增长而受益显著，但由于债务利息支出也在持续上升，这并不意味着财政状况在全面改善。”
