这是自去年12月韩国国会与政府修订《两韩关系发展法》通过以来，自由朝鲜斗士 (Fighters for a Free North Korea) 进行的首次反平壤传单发放。
自由朝鲜斗士主席朴尚赫 (Park Sang-hak) 表示该组织于“4月25日至29日间，两次在两韩非军事区 (Demilitarized Zone, DMZ) 附近，空飘总共10颗大气球，里面有50万张宣传单、500本书以及5,000美元的现金。”
根据该组织发布的视频和照片显示，朴尚赫在晚上发射了气球，并呼吁结束朝鲜领导人金正恩的“世袭专政”。
在视频中，朴尚赫举着一张大海报，上面画着金正恩用拳头握住导弹，一旁的标语写着“人类谴责朝鲜领导人是疯子，他在饥饿的朝鲜人民的鲜血和汗水中，进行核武挑衅”。
人权活动团体长期以来透过热气球飘送，或是经由河流漂送散布宣传品，批评朝鲜领导人金正恩侵犯人权，以及朝鲜发展核子武器的野心。
这些传单激怒了朝鲜，平壤去年发出了一系列谴责，要求首尔采取行动，去年6月更下令炸毁位于开城工业区的两韩联络办公室。
事件发生后，韩国国会在去年12月迅速通过《两韩关系发展法》(Inter-Korean Relations Act) 修正案，禁止将印刷品、商品、金钱和其他有价物品散发到朝鲜。而最受朝鲜人欢迎、存有韩国影视戏剧的USB，也在禁止之列。
违反规定者，面临最高3年的徒刑，或3000万韩元 (2万7000美元) 的罚款。
该法案引发了限制言论自由的关切，美国在今年3月发表的年度报告中，也把此法视为“严重的人权问题”。朴尚赫说:“朝鲜人有权利知道事情的真相，即使他们的人权被朝鲜政权剥夺。”
两韩过去经常向对方发送传单，但在2018年韩国总统文在寅和金正恩首次高峰会上宣布的板门店宣言 (Panmunjom Declaration) 中，双方同意停止这种政治宣传活动，包括扩音器的心理战宣传广播。
但韩国的公民团体、特别是脱北者领导的组织，仍持续进行这类活动，引发了朝鲜可能在边界地带采取报复行动的忧虑。
韩国统一部表示，这项法律目的是保护两韩边界居民的安全和生活。对于脱北者最近的空飘举动，统一部表示，一旦违法事实成立，当局将会依法采取适当的行动。
