FX168财经报社(香港)讯 本月早些时候,参议院以压倒性多数通过了1万亿美元的基础设施法案。众议院的目标是在10月之前通过该法案。
如果耗资数万亿美元的基础设施计划能被送到拜登总统的办公桌上,加州、德克萨斯州和纽约州可能会大赚一笔。但人口少得多的州,如蒙大拿和阿拉斯加,将获得最多的人均收入。
CNBC当地时间周二(8月31日)报道,拜登政府表示,加州应该规划至少445.6亿美元的基础设施资金,这是所有州中数额最大的,其中仅高速公路和公共交通就占了约348亿美元。
德克萨斯州排名第二,估计拨款354.4亿美元,其中公路基金估计有269亿美元,公共交通基金估计有33亿美元。排在第三位的纽约州预计将获得269.2亿美元。
根据CNBC的分析显示,佛蒙特州、蒙大拿州、怀俄明州和阿拉斯加州在人均基础设施支出方面领先,人均支出至少为3500美元。加州的人均收入估计不足1250美元。
白宫希望在2022年中期选举前兑现拜登的竞选承诺,将该计划称为一项世代投资。
本月早些时候,参议院以压倒性多数通过了1万亿美元的基础设施法案,旨在重建美国破损的道路和桥梁,并为新的气候适应能力和宽带计划提供资金。众议院的目标是在10月之前通过该法案。
拜登政府称基础设施计划“将促进经济增长,增强我们的竞争力,创造良好的就业机会”,并改善各种其他指标。
值得注意的是,白宫的估计是基于之前立法中资金分配的总结。目前的立法可能会改变决定一个州或城市获得多少资金的因素的公式。
白宫目前的估计还排除了对特定的、具有重大经济意义的一次性项目的竞争性拨款项目。如果联邦政府认定某座桥梁或隧道对某一地区的经济影响过大,地方政府通常可以利用这些拨款资助一个孤立的项目。
进步智库预算与政策优先中心(Center on Budget and Policy Priorities)的数据显示,任何改善都可能发生在地方层面,因为州和市政府管理着约90%的非国防公共基础设施资产,通常承担75%的维护成本。
华盛顿通常通过运输部为大型地面基础设施项目提供资金,运输部向各州发放拨款。这些拨款可以来自几个基金,包括高速公路信托基金(Highway Trust Fund),该基金很大一部分收入来自汽油税。
决定一个州相对于另一个州获得多少资金的计算是由法律规定的,随着议员们更新支出模式,这些计算可能会略有变化。不过,花旗市政债券策略主管Vikram Rai说,一些因素仍然是一致的。
Rai说:“交通部得到了分配,他们决定如何分配到各个州和地方。”决定拨款规模的因素很多,但有些因素很简单。
Rai解释说,一个州的人口通常会对其获得的资金占总资金的比例产生很大影响。他们的想法很清楚:一个州的人口越多,该州的道路、桥梁和其他交通路面的磨损就越大。
这就是为什么纽约州、德克萨斯州和加利福尼亚州作为美国人口最多的三个州,在资助名单上名列前茅,这在一定程度上并不令人惊讶。
决定拨款规模的其他因素可能有点复杂。
根据一个州有多少个大城市,拨款可能会更大或更小。或者,如果拨款是针对城市地区的,那么其规模取决于某一城市的人口数量。
在2015年奥巴马时代的交通法案FAST Act中,城市地区的拨款在一定程度上取决于这座城市的居民数量是超过还是少于20万。
然后,这些补助会根据其他因素进一步放大或缩小:比如通勤铁路的存在,或者城市公交车在某一天行驶了多少英里。在白宫目前的计算中,这些因素是显而易见的。
纽约、新泽西和康涅狄格预计将获得152亿美元用于公共交通。尽管这三个州占美国人口的10%左右,但这只占公共交通总拨款的24%,表明政府认为这三个州庞大的公共交通基础设施值得额外关注。
另一方面,路易斯安那州正在应对艾达飓风可能造成的数十亿美元损失,预计将从桥梁更换和维修中获得10.1亿美元,在所有州中排名第七,约占桥梁专用总额的3.8%。
美国土木工程师协会在最近的一份报告中说,路易斯安那州在很大程度上依赖桥梁来横越其大部分低洼的乡村,在全国桥梁总面积中排名第四,但在结构缺陷桥梁的数量(按面积计算)中排名第二。
联邦运输管理局是美国运输部的一个部门,负责监督对地方公共交通系统的财政援助,该部门已经公布了流程图,显示了FAST Act的公式是如何决定拨款规模的。