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重磅!拜登政府延缓能源行业兼并 并购交易比上一季度减少1.8倍 石油天然气公司面临更多监管

文 / editor2 来源:FX168

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FX168财经报社(北美)讯 据路透社周四(10月21日)报道,根据监管文件和公司律师的说法,美国反托拉斯监管机构在过去三个月里至少延长了五起石油和天然气并购案的审批程序,这对能源行业是极其罕见的。根据数据分析公司Enverus的数据,联邦贸易委员会的审查有可能给石油领域的并购交易活动踩下刹车,第三季度美国石油和天然气生产商之间的并购活动已经下降到185亿美元,低于第二季度的334亿美元。

由于美国原油期货创下多年来的新高,美国的政策制定者面临越来越大的压力,需要对消费者对零售汽油价格飙升的愤怒作出回应。拜登政府希望通过审查交易以解决能源价格飙升问题,这也体现了联邦贸易委员会(FTC)为保护消费者、工人、环境和整个社会所做的新努力。在联邦贸易委员会新任主席Lina Khan的领导下,反垄断监管机构对从技术到医疗行业的交易都采取了更强硬的立场。

白宫公开要求联邦贸易委员会采取行动,因为世界各地的经济在COVID-19大流行之后的重新开放推动了能源消费的增长。美国国家经济委员会主任布Brian Deese在8月份写信给联邦贸易委员会主席Lina Khan,要求她调查能源价格的飙升。Khan回应说,联邦贸易委员会将审查加油站运营商之间的合并,但也将更广泛地关注能源行业的交易。

路透社上周报道,白宫一直在给美国石油和天然气生产商打电话,询问他们如何帮助降低价格。十多位业内人士,包括为能源交易提供咨询的律师和银行家,在接受采访时表示,这种审查在石油和天然气行业是罕见的,这些交易通常会避开监管机构。这是因为这些公司将其产出卖给全球市场,而区域合并对由全球供需决定的能源价格没有影响。

律师事务所Baker Botts LLP的反垄断与竞争法主席Maureen Ohlhausen,在上届特朗普政府时期曾担任FTC代理主席,他称这种审查是前所未有的。他说:“尽管以前的民主党联邦贸易委员会委员希望积极执法,但行业被告知标准是什么,交易虽然被审查,但事情继续进行。这次真的不同。我相信联邦贸易委员会主席,实际上是想阻止合并。”

联邦贸易委员会的一位发言人拒绝发表评论。

有并购交易顾问说,联邦贸易委员会正在对更多的交易提出所谓的第二次要求,寻求额外的信息和文件,文件显示。第二次请求可以将交易的监管审批推迟几个月。

律师事务所Vinson & Elkins LLP的反垄断业务主席Darren Tucker说:“据我所知,在过去几个月里,有两起合并案,FTC工作人员认为没有必要发出第二次请求,直接被否决了。”他拒绝透露这两笔交易的名称。

监管文件显示,9月份收到第二次请求的拟议交易包括HollyFrontier Corp以26亿美元收购Sinclair Oil、Vertex Energy Inc以1.4亿美元向Safety-Kleen Systems Inc出售机油收集和回收资产。据消息人士称,私募股权公司EnCap Investments拟以15亿美元收购石油和天然气生产商EP Energy,最近几周也收到了第二个请求。EnCap和EP公司没有对评论请求作出回应。消息人士指出,还有其他交易在最近几周收到了第二份请求,但拒绝透露它们的身份。

涉及石油和天然气生产商的第二次请求是罕见的,联邦贸易委员会审查涉及管道和加油站的交易是比较常见的。但管道运营商Energy Transfer LP在5月份表示,它收到了关于其拟以72亿美元收购Enable Midstream Partners LP的第二次请求。

自2000年英国石油公司(BP Plc)以270亿美元收购大西洋富田公司(Atlantic Richfield Co)以来,联邦贸易委员会还没有对石油和天然气生产商的重大合并提出质疑。联邦贸易委员会还曾起诉阻止该并购,在英国石油公司提出剥离在阿拉斯加的石油生产用地后才同意放弃反对。

对联邦贸易委员会的一个重大考验是荷兰皇家壳牌公司(Royal Dutch Shell Plc)拟以95亿美元收购康菲石油公司的资产。该交易于上月宣布,联邦贸易委员会的任何第二次请求都将在未来几周内提出。壳牌公司和康菲石油公司拒绝发表评论。

拜登政府已经通过将气候变化作为其行政议程中的优先事项而激怒了石油和天然气行业。这意味着将暂时停止在联邦土地上发放新的钻探租约,并提议终止一些化石燃料的补贴。能源公司认为,这些举措将推高能源成本。但目前还不清楚联邦贸易委员会是否会寻求阻止任何它已经受到第二次请求的能源交易。

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