关税打击！美国将对东南亚四国太阳能设备展开调查，以防中国曲线避税

FX168财经报社(香港)讯 当地时间3月28日，美国贸易官员表示，将就是否对来自四个东南亚国家的太阳能设备征收关税展开调查，这对依赖廉价进口产品来压低成本的项目开发商是一个打击。

美国正在对中国太阳能设备制造商是否通过将零部件送到其他亚洲国家组装、然后再出口制成品来逃避关税展开调查。

美国商务部决定应加州小型太阳能电池板生产商Auxin Solar Inc.的要求展开调查，这标志着一项可能持续一年的调查迈出了正式的第一步，最终将扩大对进口商品的关税。

Auxin今年稍早要求商务部进行调查，理由是中国制造商将生产转移到马来西亚、泰国、越南和柬埔寨，以避免支付美国对中国制造太阳能产品征收的关税。

此次调查对美国太阳能行业的影响可能最大。美国太阳能行业约80%的组件供应依赖于马来西亚、越南、泰国和柬埔寨，而中国的太阳能巨头通常只占北美市场收入的一小部分。

对此，中国外交部发言人汪文斌29日回应称，“你提到的具体情况我不了解。我想强调的是，美方大搞贸易保护主义，将对国际产业链、供应链的稳定和全球应对气候变化合作造成干扰和破坏，最后只会反噬自己，损害自身利益。我们敦促美方停止对中国企业的无理打压，中方将采取一切必要措施维护中国企业的正当合法权益。”

“我们看到了对美国太阳能产业的严重影响，”Cowen & Co.分析师Jeffrey Osborne在一份报告中说。“国内供应有限，无法弥补供应损失。”

一些太阳能倡导组织警告说，这项调查可能会推高太阳能价格，并通过减缓清洁能源安装的步伐，削弱美国总统拜登(Joe Biden)在气候变化方面的行动。

美国最大的太阳能制造商First Solar Inc.周一上涨5.6%，这一决定应该会提振为数不多的几家国内供应商。

今年2月，总部位于加州的Auxin Solar提交了调查请求，声称亚洲国家的制造商使用来自中国的零部件，并逃避关税。“我们很感激商务部官员认识到有必要调查这种普遍存在的后门倾销，以及它是如何继续损害美国太阳能生产商的，”该公司首席执行官Mamun Rashid在一封电子邮件中说。

此次征收的关税可以追溯到2012年，当时美国总统奥巴马(Barack Obama)认定中国支持的企业在低价销售太阳能电池和组件，因此对来自中国的太阳能电池和组件征收了关税。很快，东南亚其他地区出现了生产不受关税限制的太阳能电池和电池板的工厂。

一些太阳能制造业的支持者认为，需要结合严格的贸易执法和税收激励措施，以帮助推动美国国内清洁能源设备的生产。他们对商务部的决定表示欢迎。

“拜登政府已经选择站在美国公司和工人一边，”Coalition for a Prosperous America主席Zach Mottl在一份电子邮件声明中表示。

但可再生能源倡导者表示，该调查将损害一个对总统的气候目标至关重要的行业。“如果它对清洁能源未来的承诺是真的，政府将立即改变这一决定，”美国清洁能源协会首席执行官Heather Zichal在一份电子邮件声明中说。

太阳能工业协会首席执行官Abigail Ross Hopper说，这项调查将使其更难实现减排目标。声明称，该组织将敦促尽快解决调查问题。

美国商务部表示，将在150天内公布初步调查结果。最终决定将在300天内做出，并有可能延期65天。商务部说，该机构将要求被调查国家的公司提供有关其太阳能电池和组件生产以及向美国发货的信息。

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