FX168财经报社(北美)讯 周五(5月26日)，美国总统拜登表示，谈判代表即将就削减开支和提高31.4万亿美元债务上限达成协议，寻求克服有关预算问题的最后障碍，并要求更多的人工作以获得联邦福利。
他说，谈判“非常接近”达成协议，他希望最快周五晚些时候就能取得突破。“我希望今晚，在12点之前，我们会有一些明确的证据，证明我们达成了协议，”他在周五晚上离开白宫前往戴维营时说。
谈判代表希望尽快达成协议，以便下周就该法案进行投票。美国财政部周五估计，如果国会在6月5日之前不采取行动，政府可能会耗尽支付账单的资金。财政部目前正在采取非常措施以避免超过债务上限。
财政部此前将最后期限定为6月初，称最早可能在6月1日。任何立法都可能至少需要几天时间才能在参众两院获得通过。
美国财政部长耶伦表示，财政部估计，如果不能提高或暂停债务上限，财政部到6月5日将耗尽资金。“根据最新的可用数据，我们现在估计，如果国会到6月5日前还没有提高或暂停债务上限，财政部将没有足够的资源来履行政府的义务，”耶伦周五在致国会议员关于潜在违约时点的信中表示。
耶伦指出，财政部将能够在6月的前两天拨付超过1300亿美元的预定支付款项，其中包括向退伍军人、社保和联邦医疗保险受益人的付款。“这些付款将使财政部的资源降至极低水平，”她说。
共和党谈判代表、北卡罗来纳州共和党众议员麦克亨利周五晚间说，我们将回到最后的重要问题上，但问题还没有解决。“这些事情需要时间。”当被问及6月5日的最后期限是否改变了达成协议的紧迫性时，麦克亨利说，“它维持并确保了紧迫性”，并补充说，“我们现在有一个坚实的日子，我们必须履行职责。”
周五，工作要求成为谈判中最后的症结之一，谈判似乎在一项为期两年的限制支出和提高借贷上限的协议上取得了进展，该协议将延长至2024年大选之后。
共和党人正在推动加强对没有残疾或家属的个人的工作要求，这是民主党人坚决反对的。这个问题是如此两极分化，以至于对工作要求的最终决定可能会导致任何一方的重大叛变，这取决于所包括的内容，尽管对预算的影响相对较小。
一直参与谈判的路易斯安那州共和党众议员格雷夫斯说:“归根结底，我们是否会在美国债务上违约，我们是否会在老年人的社会保障或医疗保险上违约，或者让民主党人继续说我们将优先考虑拒绝工作的人的福利支付。”
拜登表示，他不会考虑共和党提出的对医疗补助计划(一项针对低收入和残疾人的医疗计划)施加新工作要求的提议。不过，他并没有断然拒绝改变食品援助和现金援助项目的现有要求。周五，当被问及他是否会屈服于共和党对工作要求的要求时，拜登说，“我不会向任何人屈服。”白宫发表声明称，拟议的要求残忍而无效。
在协议中加入新的要求可能会失去民主党的支持，使该协议更难在分歧较小的众议院获得通过。进步派议员和国会黑人核心小组成员表示，他们可能会投票反对一项加强工作要求的法案。
“当涉及到帮助这个国家最弱势群体的项目时，我不会是一个廉价的约会对象，”马萨诸塞州众议员吉姆麦戈文说，他是规则委员会的民主党领袖。“我不会参与伤害人民的行动。”
共和党人上个月通过的一项债务上限法案提高了参加补充营养援助计划的没有家属的健全成年人的现有工作年龄门槛。该计划为低收入家庭提供食品援助。
根据将于今年7月在所有州重新生效的规定，年龄在18岁至49岁之间、没有家属的身体健全的低收入成年人，在三年期间只能领取不超过三个月的福利，除非他们有工作或参加了工作计划。共和党的立法将把这一年龄提高到55岁，并限制各州对高失业率和持续失业率地区的人免除食品券工作要求的能力。
周五早些时候，众议院议长、加州共和党议员麦卡锡对谈判代表正在解决分歧表示了信心。但工作要求仍然是一个绊脚石。
“我们昨晚工作了一整晚，我以为我们昨天取得了进展。今天我想再次取得进展，我想解决这个问题。”“我认为，从中国借钱让那些身体健全、没有家人在沙发上的人呆在家里是不对的。这不是美国的方式。”
白宫官员暗示，周五之前不太可能达成协议，但对双方最早于周六达成协议持乐观态度。
提高工作要求将标志着共和党的政治胜利，但对控制联邦开支的作用相对较小。
例如，根据无党派的国会预算办公室的数据，对现金援助计划的改革将在10年内仅节省600万美元。根据国会预算办公室的数据，将工作年龄提高到55岁将在10年内减少110亿美元的支出，并导致每月约27.5万美国人失去获得食品券的机会。
麦卡锡周五上午说，他在过去24小时内没有与拜登直接交谈，但双方一直在真诚地合作。他说，白宫谈判代表“非常专业，知识渊博”。
拜登和共和党高层连日来一直在努力就政府支出水平这一核心问题达成协议，并为从10月开始的下一财年拨款人的支出设定最高限额。
其中一位知情人士说，正在讨论的支出协议将限制联邦支出，但将包括增加军队和退伍军人的支出。设定支出的最高数字会影响到军费开支、退伍军人福利以及儿童早期教育和癌症研究等非国防项目的资金来源。
知情人士说，国会去年批准的用于扩大美国国税局规模的800亿美元拨款也将被讨论，其中一部分将被取消。国税局原计划利用这笔资金加强税务执法并实现技术现代化。共和党人今年早些时候投票决定收回大部分资金，此举将导致预算赤字净增加，因为这将减少税收收入。
民主党人说，这笔钱是必要的，这样政府就可以扭转国税局十年来的人员流失现象，雇用数千名新的审计员，并将他们的工作对象对准高收入家庭和大公司。但共和党人反对国税局的额外拨款，警告称该机构不可信，更多的审计最终会给小企业和中等收入美国人带来负担。
国会打算将这笔钱作为到2031财年的长期资金，作为该机构年度预算的补充。失去部分资金将迫使国税局缩减其计划，或提前向国会提交另一笔长期资金。
民主党人周四抱怨说，众议院将在阵亡将士纪念日休会，但没有达成协议，他们担心自己会被要求投票支持一项他们几乎没有参与谈判的协议。
与此同时，极右翼共和党议员希望麦卡锡坚持众议院4月份通过的一项法案中提出的大幅削减开支的方案。周四晚些时候，其中一位议员、德克萨斯州共和党众议员罗伊私下会见了麦卡锡，详细说明了他提出的协议条件。
罗伊对记者们表示:“为了同意提高债务上限，我需要进行重大改革。”
麦卡锡说，他并不担心来自党内右翼的焦虑。