FX168财经报社(北美)讯 《华尔街日报》周二(7月4日)撰文称,华盛顿和北京又开始对话了。现在的考验是,他们是否能够适应一种新的常态,避免颠覆全球经济,或者重新陷入恶语相向和报复的循环。
美国财政部称,美国财政部长耶伦(Janet Yellen)将于周四至周日访问中国,与中国政府高级官员会晤。此次访问正值贸易、技术和台湾问题上的紧张局势促使两国重新考虑几十年来界定了两国关系的深厚商业和投资关系之际。耶伦希望保留其中的许多联系,而中国官员则希望通过显示中国对来自西方的业务仍持开放态度来扭转国内经济放缓的局面。
美中会谈涉及的一大风险是,国际货币基金组织(IMF)所警告的全球经济可能会“分裂”成两个阵营,从而令全球增长放缓。如果紧张关系进一步恶化,美国官员担心中国可能会切断向美国出口电动汽车电池零部件等关键商品。中国官员们则批评美国的技术管制是为了阻碍中国的经济发展。
耶伦在最近的一次采访中说:“我认为,中美关系的真正崩溃将对全球经济和安全构成巨大风险。”“我们需要稳定我们的关系。我们需要沟通渠道。”
耶伦在北京的会谈将涉及各国的宏观经济状况,以及气候变化和发展中国家的债务问题。尽管如此,更广泛的紧张局势仍将笼罩在对话之上。
拜登政府几个月来一直在准备一项行政命令,旨在切断对被视为对美国国家安全构成威胁的中国科技行业的一些投资。美国还在考虑对向中国出口半导体施加额外限制,此举旨在削弱北京开发先进人工智能的能力。耶伦多次呼吁跨国公司将供应链转移到中国以外,而美国国会也制定了新的补贴措施,鼓励它们这样做。
与此同时,中国方面近几周加大了对外国公司的压力,扩大了反间谍法,讯问西方公司的员工,并禁止一些公司购买美国最大存储芯片制造商美光科技(Micron Technology)的产品。今年1月,中国启动了将太阳能技术关键部件列入出口管制清单的计划,此举可能会损害美国建立国内太阳能供应的努力。
“中国将旗帜鲜明反对贸易保护主义和一各种形式的脱钩段链,”中国总理李强在最近的一次巴黎会议上说,耶伦也参加了这次会议。
中美之间的紧张局势已经开始重塑双方之间的经济关系。虽然两国去年的名义贸易额达到创纪录的6900亿美元,但美国从中国进口的商品比例一直在下降。据国际货币基金组织称,自新冠疫情爆发以来,美国对中国的新业务投资急剧下降。国际金融协会(IIF)的数据显示,自俄罗斯入侵乌克兰以来,外国对中国的证券投资也有所减少。
知情人士说,对禁止美国在华投资的新规定的担忧,促使一些风险投资公司和机构投资者推迟了在华交易。
美国财政部官员和中国官员一直试图保持友好的对话。耶伦和中国前副总理刘鹤今年1月在瑞士会晤时,双方在正式会谈中回避了贸易等有争议的话题。知情人士说,耶伦和刘鹤在喝咖啡休息时私下讨论了这些问题。
“我们在中国有了一批新的高级官员。他们中的许多人很少与美国人打交道,”耶伦在最近的采访中说,她在数十年的政府服务中与中国官员有过广泛的接触。“我认为,发展这些个人关系尤其重要。”
国际货币基金组织中国部前负责人普拉萨德(Eswar Prasad)说,中国官员认为耶伦是一位比拜登政府其他官员更友好的对手。她曾多次表示,两国可以从经济交流和竞争中受益。普拉萨德最近几天曾与中国经济官员会面。
“在中国人看来,耶伦明白这一点。他们希望政府里的其他人也这样做,”普拉萨德说道。
但随着国家安全战略对经济政策制定的影响越来越大,双方都没有表现出明显转变立场的迹象。
去年,耶伦在拜登政府内部主张,对3500多亿美元的中国进口商品中的部分商品放松关税,这是中国官员经常提出的要求。她在5月份接受采访时说,美国不太可能降低关税。
“我可以想象会有一些调整来合理化关税结构,但我的感觉是,政府的普遍感觉是,降低关税不合适,”她说。