FX168财经报社(香港)讯 美国金融公司正在推动对拟议中的限制美国在中国部分科技行业投资的新规定更加明确，他们说这些规定过于模糊，并将合规的责任推给了投资者。
为了保护国家安全和防止美国资本援助中国军队，美国总统拜登(Joe Biden)上个月发布一项行政命令，限制美国对中国敏感技术的新投资。财政部随后启动了执行该命令的规则制定程序，金融公司一直在赶在9月28日之前提供意见。这些规定预计将于明年某个时候实施。
拟议的规则适用于美国人，包括美国公民、居民、企业和美国海外企业单位。他们在中国的半导体和微电子、人工智能和量子信息技术领域进行某些投资时，必须通知财政部，并完全禁止其他此类投资。
除了风险资本和私人股本公司之外，对冲基金、银行以及追踪指数的基金也可能受到该提案的影响。金融业高管和律师抱怨，该提案内容宽泛且模棱两可。
他们的主要担忧包括：这些规则将如何适用于美国人；哪些具体的中国实体将受到限制；以及更好地定义公开交易证券的拟议豁免。
“范围相当广泛，”律师事务所Mayer Brown的合伙人Timothy Keeler指出，这适用于在中国境外经营的中国实体。“这可能适用于中国境外但属于中国公司子公司或由中国人控制的公司。”
虽然美国已经对一些中国在美国的投资和美国在中国的投资进行了限制，但该命令创建了一个新项目。与由美国政府机构组成的外国投资委员会所进行的程序不同，新项目将不涉及对投资进行逐案审查。与制裁不同的是，它没有列出受限制实体或公司的名单。
这意味着投资者必须弄清楚哪些投资属于新规定的范围，以及如何遵守，从而产生巨大的合规成本和法律风险。
一位前财政部官员表示：“这给投资者带来了相当大的负担。”
去风险化
财政部和政府表示，这些规定是必要的，因为美国的投资可能被用来加速威胁美国国家安全的敏感技术的开发。
金融公司表示，他们支持政府的国家安全目标，但担心限制资本流动会增加责任和经济成本。由于中美关系紧张，从今年1月到8月初，美国公司对中国公司的收购与去年同期相比减少了近60%。
金融业游说团体证券业和金融市场协会董事总经理Peter Matheson表示：“保护美国国家安全是联邦政府的首要义务，但正如财政部所言，维持全球资本流动不一定与此相悖。”
Fernandez说，然而，游说限制这些规定在政治上是敏感的，特别是因为国会中的对华鹰派正在推动法案，使这些限制更加严格。考虑到这种不确定性，企业可能会开始完全避开相关行业。
“我确实认为，我们将看到很多降低风险的举措，”她补充说。
