FX168財經報社(香港)訊 英國《經濟學人》周二(2月20日)發表題為“中國對特朗普的回歸有多害怕?”的文章。該文寫道,如果你想了解中國對特朗普(Donald Trump)贏得美國總統大選的前景有何感受,中國的社交媒體提供了一些發人深省的信號。在過去幾周里,這一話題開始沸騰起來,充滿憤怒和嘲笑。
(截圖來源:英國《經濟學人》)
如何看待特朗普上台後,美國對中國進口商品征收超過60%關稅的前景?中國大陸的一名網絡評論員憤怒地說:“再加一些吧。”“我很好奇普通的美國人會如何生活。”其他人則認為他會增加戰爭的可能性。另一位網友認為,有特朗普在身邊,世界“永遠不會和平”。還有網友說:“這個老瘋子太惡毒了。”
不僅僅是在網上:特朗普獲勝的前景也是中國精英階層辯論的主題。他們擔心特朗普重返白宮將導致一場更激烈的貿易戰,並可能帶來巨大的經濟代價。但他們也相信,特朗普對聯盟的蔑視可能會產生巨大的宣傳效果,並破壞美國領導的亞洲安全體系,讓中國在台灣等問題上隨心所欲。一些中國民族主義者為他的成功歡呼,稱他為“川建國同誌”:川是特朗普姓氏的常見譯法,而建國的意思是“建設國家”。這是在暗示,特朗普的過激行為讓中國變得更強大。
《經濟學人》稱,對於中國領導人習近平來說,特朗普擔任美國總統所涉及的不可預測的權衡尤其難以權衡。特朗普最近告訴福克斯新聞(Fox News):“我非常喜歡習近平主席。在我任職期間,他是我的好朋友。”
一方面,特朗普2017年至2021年的總統任期見證了美國政策的深刻轉變。他的政府部署關稅是為了減少美國的貿易逆差和保護就業。它成功地重新定義了美國國內的辯論,把中國描繪成一個政治、技術和軍事上的對手。
另一方面,美國現任總統拜登更為系統化的執政方式對中國構成一種不同於特朗普首個任期的威脅。拜登政府保持了特朗普時期的關稅,但除此之外,還建立了一個限制西方技術流向中國的全面體系。
(圖片來源:英國《經濟學人》)
通過投資於美國的安全夥伴關系和聯盟,從澳大利亞和印度到菲律賓和韓國,拜登政府重振了亞洲安全體系,以威懾和遏制中國。拜登在中國被稱為“睡王”。不過,盡管他比特朗普更克制,但在某些方面,他是一個更強大的對手。
《經濟學人》指出,習近平目前的一個重要考量是,弄清楚特朗普在第二任期會對中國做些什麼。現有的信號表明,特朗普核心圈子對中國的反對可能已經加劇。以特朗普政府時期有影響力的貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)的觀點為例。
在2017年至2021年期間,萊特希澤啟動對中國竊取知識產權的調查,並援引美國貿易法第301條,該條款允許總統懲罰不公平競爭的貿易夥伴,以提高關稅。中國企業面臨的平均關稅從2018年的3%上升到2019年底的21%,當時兩國達成貿易戰“休戰”。
萊特希澤的立場依然對中國懷有強烈敵意。假如特朗普勝選,萊特希澤可能再次在白宮獲得最高職位。
萊特希澤認為,中國的極權主義本能構成更大的危險。在去年出版的《沒有貿易是自由的》(No Trade is Free)一書中,萊特希澤提到,中國是“自美國獨立戰爭以來,美國及其西方自由民主政府體系所面臨的最大威脅”。
這本書包含幾項強硬的建議,包括對中國投資進行審查,不僅要基於安全理由,還要考慮“長期經濟損害”;禁止任何中國公司在美國經營,除非美國公司在中國獲得互惠準入,以及禁止TikTok。
至關重要的是,萊特希澤建議再次大幅提高關稅。萊特希澤認為,目標應該是“平衡貿易”——也就是說,大概是完全沒有商品貿易逆差。2023年,中國對美國的貿易順差仍接近2800億美元,低於2018年創紀錄的4190億美元,但與特朗普上任前的3470億美元相差不遠。
為糾正這一點,萊特希澤建議撤銷美國曆史上“最嚴重的錯誤之一”:2000年決定與中國建立“永久正常貿易關系”(pntr)。這使得中國可以支付與美國對其大多數貿易夥伴相同的低關稅,而不是出現在美國關稅表“第2欄”中的另一套更高的關稅,後者只適用於古巴和朝鮮,以及現在的俄羅斯和白俄羅斯等少數國家。
根據牛津經濟咨詢公司(Oxford Economics),假設301條款的關稅仍然存在,與中國結束“永久正常貿易關系”將使對中國商品的關稅平均提高到61%。
對於中國手機,關稅將從0%躍升至35%;中國玩具的稅率從0%飆升至70%。美國可能不會滿足於現有的“第2欄”關稅,而是專門為中國制定一份新的關稅清單。對某些商品(如汽車)可能會更嚴格,但對其他對美國消費者來說很重要的產品(如蘋果iPhone)限制較少。
(圖片來源:英國《經濟學人》)
《經濟學人》文章稱,中國領導人將忙於讓他的顧問們估計經濟影響可能有多嚴重。一個指南是過去。根據高盛(Goldman Sachs),在貿易戰最激烈的時候,中國的季度GDP下降了0.8%,相當於今天的400億美元。總的來說,淨貿易效應對中國是負面的,對美國則是正面的。
但這場貿易衝突抬高了物價,侵蝕中國人和美國人的收入,擾亂兩國的金融市場,並導致抑制企業支出的政策不確定性。正如一位觀察人士所言,在與中國談判期間,特朗普既喜歡當縱火犯,也喜歡當救火員,他用憤怒的推文引發大火,然後用外交晚宴澆滅大火。這些曲折之路嚇壞了全球市場。
(圖片來源:英國《經濟學人》)
另一個潛在成本的指南是建模。根據牛津經濟研究院的計算,取消“永久正常貿易關系”將使美國在中國出口中所占的預期份額從現有政策下的約五分之一縮減至約3%。一些中國零部件仍將嵌入其他國家組裝的商品中,進入美國市場。但是,這兩個超級大國之間曾經親密的經濟關系將淪為“間接的親吻”。
另一個不確定因素是中國將如何進行報複。牛津經濟研究院假設中國將關稅平均提高約17個百分點。但習近平可能會三思。當時的報複並沒有迫使美國讓步。與2017年相比,目前中國的經濟和金融市場狀況堪憂。
《經濟學人》文章警告稱,無論哪種方式,特朗普的經濟顧問所設想的“脫鉤”都將對中國經濟造成嚴重損害。
國際貨幣基金組織(IMF)的JaeBin Ahn和其他經濟學家的研究表明,如果世界分裂成相互競爭的經濟領域,而它們之間的外國直接投資(FDI)流動有限,將會發生什麼。
根據該研究,如果集團之間的投資流動減少一半,相對於投資更自由流動的基準情景,最終可能使中國的GDP減少約2%。加州大學聖地亞哥分校的Carlos Góes和世界貿易組織的Eddy Bekers的另一項研究認為,到2040年,30%左右的關稅增加可能會使中國的收入減少5%以上。