中国人“美国生育旅游”恐禁止！《华尔街日报》：特朗普将展开“出生公民权”法律战

FX168财经报社(亚太)讯 美国当选总统特朗普(Donald Trump) 过渡团队正在起草他长期承诺的行政命令，限制在美国出生的人自动获得美国公民身份的规定，而他的助手们准备展开扩大的法律斗争。若行政命令确实出台，意味着中国公民赴美生育旅游以让孩子取得美国身份的管道，将因此被禁止。

《华尔街日报》(WSJ)报道，多年来一直反对所谓的出生公民权的特朗普，在他的第一任期内曾表示，他计划颁布一项行政命令，彻底禁止出生公民权。这项行政命令从未签署，但这一问题一直是特朗普竞选连任期间移民提案的重点。他曾表示，他将在第二任期的第一天通过行政命令解决这一问题。

据一位过渡官员和其他知情人士透露，距离特朗普上任还有几周时间，他的过渡团队正在考虑将这项命令的范围扩大到何种程度，因为他们知道这项命令几乎会立即在法庭上受到质疑。预计最终的命令将重点改变联邦机构签发的用于核实公民身份的文件(如护照)的要求。

通过行政命令或机构规则制定程序，特朗普还有望采取措施阻止特朗普盟友所称的“生育旅游”，即孕妇前往美国生孩子，孩子将获得公民身份。据了解特朗普团队想法的人士透露，目前考虑的一个选项是收紧旅游签证的申请标准。旅游签证通常签发期限为10年，但游客每次访问美国不能停留超过6个月。

(来源:WSJ)

特朗普过渡团队发言人卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)表示，当选总统“将利用一切权力兑现承诺，一劳永逸地修复我们有缺陷的移民制度”。

美媒指出，右翼的一些人支持特朗普的计划，并认为出生公民权是对第十四修正案的误解，该修正案可追溯到19世纪，部分内容赋予前奴隶完全公民权。他们还批评生育旅游。近年来，中国公司因宣传此类服务而引起关注，亚洲航空公司甚至开始拒绝一些他们怀疑是来此生育的孕妇乘客。

“因为你恰好在这个国家出生，所以你的孩子不能成为美国公民。这很愚蠢，在法律上依赖这一点完全是错误的，”亲特朗普智库美国复兴中心的高级研究员、曾担任国土安全部副部长的肯·库奇内利(Ken Cuccinelli)说。

许多宪法学者和民权组织表示，改变出生公民权不能通过行政措施来实现，需要修改宪法——这是一个罕见而艰难的过程。最近的修正案于1992年获得批准，距首次提出修正案已有200多年。

与第一任期相比，特朗普在今年的竞选中提供了更多关于与出生公民权相关的行政行动的细节，一些支持者认为这一变化表明他更愿意在这个问题上采取行动。

特朗普表示，他将签署一项“上任第一天”的行政命令，指示联邦机构要求儿童至少有一方父母是美国公民或合法永久居民，才能自动成为美国公民。特朗普的竞选团队曾表示，该命令还将禁止各机构向不符合新公民要求的儿童发放护照、社会安全号码和其他福利。

特朗普在竞选视频中表示：“我的政策将扼杀非法移民持续存在的重大诱因，阻止更多移民进入，并鼓励许多被乔·拜登非法允许进入我国的外国人返回自己的祖国。”

但要求父母至少有一人是美国公民或合法永久居民的规定也会影响到通过签证合法移民的父母所生的孩子，使他们不能自动获得美国公民身份。

美国公民自由联盟移民权利项目主任奥马尔·贾德瓦特说：“新情况是他们公开谈论他们可能试图用来实施这一违宪计划的机制。他们不能在符合宪法的情况下这样做。”

他补充道：“诉讼肯定会随之而来。”

美国最高法院在1898年美国诉黄金德案的裁决中确认了出生公民权。但自动公民权的批评者认为，特朗普提出的公民权限制与该案不同，该案涉及的是美国合法永久居民的华裔父母所生的孩子。

特朗普的盟友表示，这项行政命令的目的是为了将这场斗争提交到最高法院。

“强行解决这个问题，看看会发生什么，”移民研究中心执行主任马克·克里科里安说。该中心支持限制移民，与特朗普第一届政府关系密切。即使最高法院保守派占多数，克里科里安对特朗普获胜的机会也不乐观。

“我认为他们可能会坚持第十四修正案的现行解释，”他说。“他们希望尽快开始这场法庭斗争，看看他们能否在本届政府任期结束前将这场斗争进行到底。”