FX168财经报社(亚太)讯 上周乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普及其副总统JD·万斯在白宫进行前所未有的直播争吵并遭驱逐后,美国的一些最亲密盟友迅速重新评估了数十年来的外交和国防政策。
如果说这一过程有什么变化,那就是在本周进一步加速。美国暂停对基辅的军事援助,随后又停止情报支持,甚至传出美军运输机在飞行途中被命令掉头的报道,这也导致乌克兰在俄军无人机和导弹袭击中的预警能力被削弱。
尽管华盛顿与乌克兰之间的一项矿产交易理论上仍在谈判之中,尤其是在特朗普于3月4日向国会两院发表讲话时宣读了泽连斯基的书面道歉信,但该交易似乎缺乏可靠的安全保障,而跨大西洋关系如今似乎已严重受损。
欧洲领导人仍在紧急评估他们能在多大程度上填补这一空缺,以维持基辅政府的战斗力,同时争分夺秒地加强自身防御。
法国:欧洲和平不再有保障
周三晚,法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示,世界变得更加“残酷”,欧洲的和平已不再是理所当然,并宣布将展开谈判,以利用法国的独立核威慑力量更好地保护欧洲大陆。
更广泛而言,一些长期美国盟友(如英国、日本和德国)——几乎从未质疑过他们与华盛顿的亲密关系以及在武器系统等领域的依赖——几乎是在一夜之间彻底改变了他们的假设。
“明天我们可能会遇到同样的情况。”日本执政党自民党的一名国会议员在接受《日本经济新闻》采访时表示,指的是乌克兰突然失去美国战略支持的局面。“这就是为什么日本不能忽视乌克兰的情况,并且需要加强自身的防御能力。”
欧洲加速重整防务政策
在欧洲大陆,领导人似乎将与华盛顿的裂痕视为长期甚至是永久性的。这种担忧已经克服了几十年来的惯性,推动欧盟重新审视其预算规则,以便能够进行大规模的军备重整。这反过来也导致国家政府与欧盟委员会之间在决策权方面的权力角力。
这些讨论在周四的欧盟峰会上正式展开,民族主义的匈牙利总理维克多·欧尔班(Victor Orban)暗示他可能会否决关键决定,这可能是意料之中的阻碍。
如果欧洲国家真的要完全承担起武装乌克兰的责任,它们还必须在向基辅提供武器和保留自身防御能力之间做出艰难选择。
乌克兰迫切需要防空系统,但整个欧洲也是如此。此外,欧洲目前尚未生产自己的防空导弹,也无法制造足够的炮弹和无人机。
“西方似乎正在以最痛苦的方式重新组织自己及其建立的安全架构。”英国皇家空军前空军元帅Edward Stringer在社交媒体平台X上写道。
然而,情况究竟会恶化到何种程度,仍然难以预测。周四,丹麦首相Mette Frederiksen公开表达了几个月来许多欧洲官员私下表达的担忧:迅速结束乌克兰战争可能会让俄罗斯迅速重新武装起来,要么再次攻击乌克兰,要么攻击另一个北约国家。
乌克兰的悲观 VS 欧洲的决心
英国明确没有加入欧洲对特朗普政府的批评行列。英国正在进行最终阶段的战略防务审查,该审查原本预计将继续支持英国长期以来依赖美国“三叉戟”导弹来维持核威慑力的政策。
如果过去一周的趋势持续下去,即使是传统上亲美的英国反对党保守党议员也可能会对这一决策提出质疑。尽管如此,大多数国家仍希望避免过度激怒特朗普政府。
短期来看,特朗普政府被认为是极端、不可预测的。在特朗普于3月4日向国会发表演讲之前,一些网络传言称他可能会宣布与乌克兰签署矿产交易,而另一些传言则称他可能会直接宣布美国退出北约。
事实上,他在演讲中提出的主要外交政策变化是对包括中国、加拿大和墨西哥在内的多个国家实施先前预告的关税,以及重申美国“无论如何”都要控制丹麦领土格陵兰岛以及巴拿马运河的意图。
英国和法国仍在推动建立一支欧洲军队,以在签署和平协议后稳定并保护乌克兰。伦敦峰会似乎成功提振了泽连斯基的士气,并促使乌克兰领导人向特朗普写下道歉信。
然而,乌克兰内部的情绪仍然“悲观”,一位分析人士如此形容。
欧洲各国一方面批评特朗普政府,另一方面又不断要求美国提供“最后保障”安全承诺的做法,显然激怒了特朗普及其团队。
特朗普副总统万斯的影响力
总体而言,大多数美国盟友现在预计,美国未来将逐步走向更深层次的孤立主义。其中最大的推动者可以说是副总统万斯,而这似乎往往是有意为之。
他上个月在慕尼黑安全会议上的演讲已经引起了一些人的愤怒,就像他在白宫对泽连斯基的抨击以及在同一周英国首相凯尔·斯塔默访问期间对英国的批评一样。
然而,最具挑衅性的是,他周二驳斥了有关欧洲维和行动的言论。他在讲话中称,拟议中的维和部队的出兵国是某个“30年或40年没有打过一场战争的随机国家”。
他很快被迫否认他指的是英国或法国——这两个国家在反叛乱和反恐行动中都有广泛的战斗,包括与美国领导的联盟一起作战。但他的话造成的伤害似乎是持久的。
副总统JD·万斯可能成为2028年共和党总统候选人,因为根据美国宪法,特朗普无法寻求第三个任期。
由于民主党仍然处于混乱状态,万斯有很大可能成为赢家。如果他连任两届,他可能会在未来十多年内主导美国外交政策。事实上,他在过去几周的影响力已经超过了大多数副总统。
在特朗普提名的国防部长Pete Hegseth宣誓就职时,万斯明确表示,他特别不愿意长期派遣美军驻扎在盟友国家,以保护他们的安全。
从更广泛的角度来看,在特朗普的领导下,美国似乎正在削减对某些长期防务领域的资金支持,例如用于欧洲作战的陆军部队,而将重点转向太平洋舰队、无人作战系统、美国边境安全以及被称为“黄金穹顶”的导弹防御系统。
从长远来看,对边境和导弹防御的关注,加上特朗普希望将美国的控制权扩大到格陵兰岛和巴拿马运河,似乎都表明美国将重新关注其直接的国土防御,而不是保护盟友。
台湾的潜在风险
尽管当前焦点集中在乌克兰,但从长远来看,亚洲的局势可能更具危险性和重要性。
“中国外交部”在一份声明中表示:“如果美国想要战争,无论是关税战、贸易战,还是其他任何形式的战争,我们都准备战斗到底。”
声明还批评美国指责中国对芬太尼危机负责是“站不住脚的借口”,并警告称中方将采取“合理且必要的”反制措施。
台湾,作为一个越来越受到中国军事威胁的地区,被美国情报机构认为可能会在2027年前遭到入侵。
在本周早些时候的国会听证会上,美国新任国防政策副国务卿Elbridge Colby警告称,美中之间的军事平衡“正在急剧恶化”。他表示,台湾目前的国防开支约占GDP的3%,但至少应该提高到10%。
Colby过去一直主张美国应为台湾提供安全保障,但现在他改变了立场,暗示如果台湾无法自卫,美国可能不得不放弃保护它。
“台湾对美国很重要,但它并不是美国的生存利益,”Colby表示。他强调,美国的真正优先事项是阻止中国主导整个亚太地区。
在是否会为台湾而战的问题上,历届美国政府长期以来一直保持着他们“战略模糊性”,特朗普的前任乔·拜登(Joe Biden)迄今为止是近代史上最坚定地表示美国会为台湾而战的人。从特朗普政府那里获得类似的确定性似乎要小得多——事实上,总统本人已经明确排除了摊牌的可能性。
周一,特朗普会见了世界上最大的高科技芯片制造商台积电首席执行官魏哲家,庆祝一些制造业和潜在的研究转移到亚利桑那州。特朗普表示,此举将“分散到一个非常安全的地方”,在某种程度上,“如果台湾发生什么事情,将产生重大影响”。
这不会减轻岛内或其他地方的担忧,即“某些事情”可能会发生,要么是在当前难以预测的政府领导下,要么是在一个更加孤立主义的继任者领导下。