FX168財經報社(亞太)訊 美國對中國船舶征收數十億美元稅款，彭博社警告稱，這可能引發“貿易末日”(Trade Apocalypse)。這問題將成為周一(3月24日)晚些時候在華盛頓開始為期2天的美國貿易代表聽證會的核心，批評人士可能會表態，針對商船的舉措對全球貿易破壞性比特朗普關稅更大。
德國的碼頭工人本應準備將第一批鋼管裝上一艘開往路易斯安那州大型能源項目的集裝箱船。然而，美國提議對停靠美國的中國船只征收數百萬美元的稅款後，這批貨物卻被存放在德國的一個倉庫里。
此次交易的物流供應商Mercury Group業務開發經理Jose Severin表示，有關管道運輸條款的談判被擱置，直到情況更加明朗。對於這條橫跨大西洋的特定航線，船東80%的船只都是在中國建造的，這意味着每批貨物將收取100萬至300萬美元的附加費。根據該措施的實施方式，這可能會是目前從德國運輸鋼管成本的2-3倍。
這是美國貿易代表辦公室提出的一項旨在遏制中國在造船、物流和海運業主導地位的提案所引發的無數交易之一。
根據美國貿易代表辦公室的數據，按噸位計算，中國目前生產的貨船占全球貨船總量的一半以上，而1999年這一比例僅為5% ，日本和韓國是其他造船大國。2024年，美國造船廠僅建造0.01%的貨船，而美國貿易代表辦公室正着眼於重振長期處於沉寂狀態的美國商船制造業。
(來源:Bloomberg)
美國貿易代表辦公室於2月21日公布該提案時表示，中國的主導地位使其“擁有掌控全球供應、定價和準入的市場力量”。作為回應，擁有全球最大訂單量的中國船舶集團稱這些措施違反了世界貿易組織(WTO)規則。
彭博社強調，這問題將成為周一在華盛頓開始為期2天的美國貿易代表聽證會的核心。整個供應鏈的代表都將出席，從大豆種植者到船運商再到中國造船商。數十名企業主和貿易團體將解釋為什麼他們擔心這些提議會比特朗普關稅政策更擾亂全球貿易。
(來源:Bloomberg)
“他們認為這比關稅更具威脅性，因為它會對供應鏈產生影響，”全國零售聯合會供應鏈和海關政策副總裁喬納森·戈爾德(Jonathan Gold)表示。“承運商提及，他們不僅會轉嫁成本，還會退出某些航線，因此奧克蘭、查爾斯頓、特拉華、費城等較小的港口都會受到影響。”
在致美國貿易代表辦公室的信函和接受彭博新聞采訪時，企業主和行業官員表示，如果目標是重振國內造船業，這些提議就毫無意義，而且可能會對美國經濟造成毀滅性打擊。他們認為，這將使美國商品在國際上過於昂貴，將貿易從美國區域樞紐轉移到加拿大和墨西哥，使美國主要港口不堪重負，並迫使全球運費和國內通脹率上升。
據全球最大船舶經紀公司克拉克森研究服務有限公司(Clarksons Research Services Ltd.)稱，從理論上講，這些征稅可能為美國國庫帶來400億至520億美元的收入。但由於對中國鋼鐵和鋁產品不斷升級的關稅帶來的不確定性，以及預計4月2日將出台的新一輪對等措施，一些美國公司和其他業內人士感到焦慮。
“美國貿易代表辦公室提出的方案——一項回溯性、追溯性、每次停靠港口收取數百萬美元的費用——不會奏效，”世界航運理事會首席執行官喬·克拉梅克(Joe Kramek)表示，他定於周一出庭作證。“這只會懲罰美國消費者、企業，尤其是農民，提高價格，威脅就業。”
海運業資深人士、貨運史作者約翰·麥考恩(John McCown)的表述更為直白：“如果你想用大錘來做生意，這就是你要做的。你把所有東西都放在一起——這就像是貿易的末日。”
去年，應五大工會的要求，拜登政府啟動了美國貿易代表辦公室的調查。調查結果於 1 月特朗普就職前幾天發布，報告認定中國瞄準了全球海運業，並希望占據主導地位。新政府需要想辦法解決北京的主導地位。
根據美國貿易代表辦公室2月21日發布的初步提案，征收關稅和增加出口要求旨在“創造籌碼，以消除中國針對這些行業占據主導地位的行為”。這些公司將根據其船隊中現有的中國制造船舶份額以及訂購的其他船舶份額，根據公式計算罰款。
克拉克森表示，如果一些船舶是由中國建造的，且運營商還訂購了中國制造商的船舶，那麼每次停靠港口的費用可能高達350萬美元。
他繼續表示，根據擬議規則，估計去年訪問美國83%的集裝箱船、2/3的汽車運輸船和近1/3的原油油輪將受到罰款。
(來源:Bloomberg)
該提案還要求未來幾年，部分美國產品(包括農產品、化學品、能源和消費品)將通過懸掛美國國旗、由美國船員駕駛和建造的船只運輸。許多承運商和運營商表示，他們很樂意購買或租用美國制造的商船，但美國造船廠需要幾十年才能滿足運力需求，而且美國海員已經短缺。同時，港口費用將懲罰承運商對中國制造船舶的投資。
在美國，海洋業如今被視為國家安全的重要支柱，這一轉變仍在加速。
美國貿易代表辦公室的調查與去年12月提出的一項兩黨法案的內容相似，該法案旨在通過擴大培訓計劃和為希望投資美國造船業的公司提供稅收優惠來解決商船海員短缺問題。美國貿易代表辦公室的提議還與彭博看到的一份行政命令草案有相似之處，該草案將把關稅或稅收收入注入一個基金，以支持國內造船業。
這份名為《讓造船業再次偉大》的草案還暗示，美國將向其他國家施壓，要求它們聯合起來對抗中國的海上霸權，否則將遭到報複。
