FX168财经报社(亚太)讯 美国《华尔街日报》周日(12月7日)报道称，白宫发布的新《国家安全战略》显示出在与北京竞争问题上采取更为温和的态度：它淡化了两大超级大国之间的意识形态差异，并标志着一项转变——过去数年里，中国一直被单独点名为美国面临的最大挑战。
(截图来源：美国《华尔街日报》)
白宫文件在台湾问题上仍保留部分强硬措辞，但删去了将北京称为美国主要挑战者的表述。
对华定位转向：淡化意识形态、强调经贸竞争
上周五，特朗普政府发布了这份备受期待的、30页的文件，阐述了华盛顿的外交政策优先事项。该文件严厉批评了美国在欧洲的传统盟友，同时强调在白宫“美国优先”路线中，美洲地区具有压倒性的关键地位。
在拜登政府时期，中国被明确称为美国面临的首要外交政策挑战。那届政府尤其高调地支持台湾，而北京已誓言必要时将以武力收复。
新的《国家安全战略》在谈及台湾地位时仍沿用“战略竞争”的措辞，并呼吁与太平洋地区的伙伴和盟友更紧密合作，以威慑任何试图夺取台湾的行动。
但该文件也弱化了美中之间的意识形态分歧，转而把经济与贸易置于双边关系的核心位置。
文件只在少数几处提到中国——而且几乎都只是在谈论经济关系时提及。文中还以间接方式指向中国，例如提到来自西半球以外、对美国构成竞争的未具名对手。
台湾表述出现调整
对北京而言，最值得注意的是，白宫文件删除了拜登政府此前关于美国“不支持台湾独立”的声明。虽然这表明美国在总体上延续了拜登反对“任何一方单方面改变现状”的立场，但措辞有所缓和，改为称美国“不支持在台湾海峡任何单方面改变现状的行为”。
约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院(SAIS)中国问题教授Jessica Chen Weiss表示，综合来看，这份新文件可能会被北京领导层视为“美国总体战略出现相对有利的转向”。
Weiss曾为拜登时期的国务院提供咨询。她尤其指出，这份战略文件并未像拜登政府在2022年那样，将中国点名为美国面临的最大挑战。
保守派智库美国企业研究所(AEI)研究员Ryan Fedasiuk表示：“北京把美国每一项书面承诺都视为谈判的最低起点。”他称，《国家安全战略》“为北京谈判设定了基线，而这条基线刚刚发生了移动。”
Fedasiuk认为，美国对台立场出现了降温：从拜登时期“反对”任何单方面改变台湾现状，变为特朗普新文件中仅表示“不支持”任何单方面改变现状。他说，这一变化将会在北京受到欢迎。
Fedasiuk说：“北京会把这一让步收入囊中，并以此作为下一轮谈判的起点，要求美国展现更大的灵活性。”他曾在美国国务院任职，同时也在乔治城大学任教。
这份新的战略文件摒弃了拜登政府偏好的“维护以规则为基础的国际秩序”表述——这一术语在2022年的文件中至少出现了八次。而这次只出现了一次，且带有嘲讽意味，用来抨击特朗普白宫所称的拜登时期政策的失败。
约翰斯·霍普金斯大学的Weiss表示，新文件“清晰地体现了美国从国际领导地位与民主价值观转向，更狭隘地聚焦于美国自身力量，并防止任何其他国家在全球或地区层面占据主导地位。”
白宫把最尖锐的批评留给了欧洲，以及其所描述的西方“文明自信心”的衰落。Weiss说，这些内容“与中国的关切关系不大”。
文件对美国在欧洲传统盟友的严厉口吻，可能会让华盛顿在亚洲的伙伴感到不安——在亚洲地区，美国驻军与联盟长期以来一直是该地区安全的核心支柱。
对全球战略的更大含义
总体来看，新版《国家安全战略》更强调“防止任何国家在全球或地区形成主导地位”，并将外交资源优先投向与美国实力直接相关的方向。它弱化了过去几十年美国对“国际领导力”和“民主价值观扩张”的自我定位，转而强调可交易、可衡量的国家利益，这也解释了其对华语气与对台表述同步出现的收敛与再平衡。
