重磅！白宫宣布新关税24日生效 特朗普发文怒斥大法官：全新关税措施已在路上

FX168财经报社(北美)讯 美国总统唐纳德特朗普周五（2月20日）签署一项行政命令，对外国商品征收10%全球关税。在美国最高法院当天推翻他去年实施的多项关税后，特朗普迅速采取行动，力图维持其贸易议程。

特朗普在社交媒体发文称：“我非常荣幸刚刚在椭圆形办公室签署了一项对所有国家实施的10%全球关税，该关税几乎会立即生效。感谢你们对此事的关注！”

（来源：Truth Social）

特朗普随后还发文称：“我当初在巨大反对声中任命的两位美国最高法院大法官（即Neil Gorsuch和Amy Coney Barrett）今天的表现到底是怎么回事？不管人们喜不喜欢，这种情况似乎从来不会发生在民主党身上。民主党人几乎每一次都会投票反对共和党人，却从不会反对自己人，无论理由有多充分。至少我没有任命John Roberts。正是他主导了相关行动，使那些多年来一直占我们便宜的国家能够继续这么做，但我们不会让这种情况继续发生。全新的关税措施已经在路上。这些关税已经经过充分检验，并被认定为合法！”

（来源：Truth Social）

根据白宫发布的情况说明书，该关税将于2月24日华盛顿时间凌晨12点01分生效。

免征新关税的商品包括某些关键矿物、用于货币和金条的金属、能源以及能源产品；包括无法在美国种植、开采或以其他方式生产的自然资源和肥料，或无法以足以满足国内需求的数量在美国种植、开采或以其他方式生产；包括部分农产品、药品和制药原料，以及某些电子产品；包括乘用车、某些轻型卡车和某些航空航天产品。

同时，美国白宫发布行政命令，宣布将终止某些关税措施。鉴于近期事态发展，根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的额外关税将不再生效，并将在切实可行的范围内尽快停止征收。

(来源：白宫官网)

白宫文件显示，特朗普将依据1974年《贸易法》第122条实施新的基准关税。该条款赋予总统单方面加征关税的权力，但这一尚未经充分检验的法律条款同时设定了150天的期限限制，即关税最多只能维持150天。

若需延长期限，国会必须批准。对特朗普而言，这构成新的掣肘因素，因为民主党以及部分共和党人此前已对其关税议程的部分内容表示反对。

就在特朗普签署新行政令的同一天，美国最高法院以6比3作出裁决，认定特朗普动用一项施行已久的联邦紧急权力法律来征收其所谓“对等关税”属于违法。特朗普去年4月援引《国际紧急经济权力法》，对数十个美国贸易伙伴加征关税，税率范围为10%至50%。

最高法院同时否决了上述对等关税，并一并推翻了特朗普以打击芬太尼贩运为由对加拿大、墨西哥和中国商品加征的关税。该裁决还令特朗普针对巴西和印度商品实施的另一批IEEPA关税面临更大法律不确定性。

除统一10%税率外，特朗普表示将保留依据第301条与第232条实施的现行进口税，并暗示将启动更多贸易调查。白宫情况说明书称，特朗普已指示美国贸易代表办公室根据其第301条授权启动调查。

按规定，第301条关税需要对特定国家展开调查程序，包括举行听证会，并给予受影响企业或国家提交意见的机会。只有在有关部门认定相关国家违反贸易协议，或从事对美国贸易造成负担的行为时，才可以据此加征关税。

特朗普政府此前曾动用上述措施，对中国出口商品、汽车以及金属等产品加征关税。特朗普周五早些时候还表示，这些调查可在10%基准关税生效期间同步推进，并最终取代统一税率。不过，他拒绝排除是否会寻求延长第122条关税。特朗普同时称，正在考虑对外国汽车征收15%至30%关税。

彭博经济研究估算，特朗普推动的10%全球关税计划可能将美国平均有效关税税率从13.6%提高至16.5%。若现有豁免维持不变，则平均有效关税税率可能降至11.4%。

在被问及现有豁免安排时，美国贸易代表贾米森·格里尔表示，白宫希望通过新命令实现“连续性”。该命令生效之日，恰逢特朗普计划向国会发表国情咨文演讲。

白宫文件还显示，在豁免范围方面，符合美国、加拿大和墨西哥之间现行美墨加贸易协定（USMCA）的商品，将继续免于新的10%关税。该行政令同时保留了部分农产品的豁免安排，以延续此前已被判无效的关税体系下的相关做法。

最高法院裁决也引发了关于已征收关税收入去向的新的疑问。彭博分析指出，裁决前已有超过1500家公司在贸易法庭提起关税诉讼，以应对可能出现的司法结果。

不过，最高法院并未讨论进口商是否有权获得退款，而是将问题留给下级法院裁定。特朗普批评最高法院未就退款处理提供指引，并在白宫记者会上抱怨称：“没有讨论这个问题。我们最终会在法庭上耗上接下来的5年。”

报道指出，退款规模可能高达1700亿美元，超过特朗普关税所带来总收入的一半。尽管如此，美国财政部长斯科特·贝森特表示，尽管法律裁决已出炉，但2026年关税收入将“几乎不受影响”。

贝森特周五在达拉斯经济俱乐部表示：“财政部的估算显示，使用第122条款授权，并结合可能加强的第232条款和第301条款关税，将使2026年的关税收入几乎保持不变。”