新一轮贸易战来了？特朗普政府拟重启“301调查”，关税攻势卷土重来

FX168财经报社(北美)讯 据两位知情人士透露，特朗普政府预计最早将于周三（3月11日）宣布启动新的贸易调查，目标直指其所认为的外国“不公平贸易行为”。这一举措正值白宫寻求重建一套曾被美国最高法院重创的关税体系之际，因此格外引发市场关注。

(来源：纽约时报)

根据知情人士说法，这些调查将依据《1974年贸易法》第301条展开。该法律允许美国政府针对特定贸易行为对他国加征关税，但前提是政府必须先进行调查，并与相关外国政府展开磋商，之后才可正式征收进口税。

相关调查将由美国贸易代表办公室（USTR）负责实施，聚焦多个议题，而每一项议题都可能最终演变为针对多个国家的关税行动。白宫发言人未立即回应置评请求。

其中，一个最受关注的方向是所谓的“外国制造业过剩产能”问题。特朗普政府长期以来用这一标签指代那些对制造业进行补贴、操纵本币汇率、并生产出超过本国市场消化能力产品的国家。知情人士还表示，政府同时也将审查包括数字服务税、强迫劳动以及其他贸易行为在内的多项问题。

事实上，美国贸易代表办公室此前已承诺，将加快推进一系列贸易议题调查，包括过剩产能、强迫劳动、药品定价、针对美国科技企业的歧视性做法、海洋污染，以及海鲜和大米领域的不公平贸易行为。

美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）上月在接受美国广播公司（ABC）节目采访时就曾表示，他将针对过剩工业产能等问题启动调查。这类调查预计将覆盖亚洲多个“生产大于消费”的国家。他当时还表示，在原有关税工具受限后，政府不得不寻找“后备方案”，并已找到重建相关贸易措施的方法。

目前，特朗普政府正在拼凑一套替代方案，以弥补近期被最高法院叫停的部分关税措施。现阶段，美国政府已实施一项10%的全球性关税，但如果特朗普未能获得国会批准，该措施将在150天后失效。

就在上个月，美国最高法院大幅限制了特朗普动用关税权力的空间。法院裁定，总统援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收关税，已超出法定权限。此前，特朗普曾利用这项紧急法律，以加拿大、墨西哥和中国在芬太尼流入美国问题上的角色为由，对三国加征关税。随后在4月的“解放日”政策发布中，他又再次援引该法，对多个外国征收一系列所谓旨在“平衡贸易”的进口税。

不过，最高法院的裁决并未影响总统依据其他贸易法规征收关税的权力，只是这些法律在操作上灵活性相对较低。其中包括《1974年贸易法》第122条，特朗普已利用这一条款实施当前10%、为期150天的全球关税；此外还包括第301条，以及与国家安全相关的《1962年贸易扩展法》第232条，该条款由美国商务部主导执行。

据悉，美国商务部内部目前也在研究依据第232条发起新的贸易调查，涉及行业包括电池、化学品、塑料，以及电信设备和电网设备等关键领域。