FX168財經報社(亞太)訊 10月15日，據彭博最新消息，中國考慮進行8530億美元債務轉換以拯救地方政府。作為刺激計劃的一部分，地方債券據悉將在2027年前發行。
據彭博援引知情人士透露，中國正在考慮允許地方政府在2027年前發行高達6萬億元人民幣（約合8530億美元）的債券，主要用於再融資其表外債務。這是政府提振世界第二大經濟體計劃的關鍵部分。
官員們正在權衡這一提議，允許省級政府用利率較低的新官方債券替換隱性債務——即通過公司和其他融資工具進行的借款。國際貨幣基金組織估計，截至去年，這些實體持有超過60萬億元的債務。
新債券發行將成為中國財政部長周六提出的多方位計劃的一部分，旨在幫助中國實現約5%的經濟增長目標，並化解金融風險。雖然這次債務置換無法滿足市場對更多中央政府借款和消費刺激的呼聲，但它將幫助地方政府釋放現金，用於從員工工資到建設項目等各種支出。
投資者對此前財新網關於債務置換的報道反應平淡。財新網也提到6萬億元的數字，但報道稱這些債券將由中央政府而非省級政府發行。中國基準的滬深300指數下跌多達2.6%。
知情人士表示，官員們尚未決定將發行多少主權債務。
中國財政部長藍佛安周六表示，北京將進行近年來規模最大的“一次性”債務置換，允許地方政府分配更多資源以發展經濟並提振商業信心。瑞銀集團(UBS)的經濟學家汪濤等人預計，此次置換的規模將與2015年至2018年的12萬億元計劃相當。
藍佛安還表示，地方政府將被允許使用專項債券的收益購買未售出的住房，以減少房地產庫存。此前，中國領導人承諾阻止房地產市場的下滑。藍佛安並未說明這些貸款的發放時間或金額，與普通債券不同，專項債券只能用於有回報的公共項目。
此次計劃中的債務置換將意味着官方對使用地方政府專項債券解決債務風險的認可。彭博計算顯示，截至9月底，中國已發行約3.5萬億元新的地方政府專項債券，約占年配額的90%。
清華大學教授兼政府顧問李稻葵在接受彭博電視采訪時表示，幫助地方政府償還拖欠企業和員工的債務的債務置換將是“最大的經濟刺激措施”，其金額約占國內生產總值(GDP)的10%。
李稻葵在周一的采訪中表示，由於地方政府資金不足，基礎設施等支出已從GDP的41%縮減至36%。
他還提到，“地方政府一直在使用短期債務和貸款來融資20年、30年的長期基礎設施項目。因此，在接下來的1到2年內償還這些債務是不理性的，甚至是瘋狂的。這是一種自我造成的傷害。”
然而，將隱性債務轉移到地方政府資產負債表上的做法可能會讓李稻葵和其他經濟學家感到失望，他們一直呼籲中央政府加大借款力度，承擔更多支出責任。
根據國家金融與發展實驗室的數據，中央政府的債務僅占中國GDP的不到四分之一，這在國際上屬於較低水平。
李稻葵表示：“我確實預計到本月底中央政府債務將大幅增加，中央政府將利用這些債務來支持地方政府。屆時，宏觀經濟或實際部門將重回正軌。”
