FX168财经报社(亚太)讯 中国国家主习近平和其他高层领导人正在为一年一度的中央经济工作会议做准备。据报道,中央经济工作会议将于本周召开,北京正在努力促进经济增长。
虽然为期两天的秘密会议的正式日期尚未公布,但彭博社报道称,这次闭门会议将于12月11日至12日举行。通常,这次年度会议之前会召开由习近平主席领导的最高决策机构——政治局会议。
在两次会议期间,高级决策者将对当年的经济表现和政策执行情况进行审议,并为来年确定优先事项。根据高盛的分析,中央政府还将讨论2025年的增长目标和预算,为地方政府在明年初全国人大会议前制定目标提供指导。
尽管具体增长目标和预算数字要到明年3月才会公布,但普遍预计北京将维持明年的国内生产总值(GDP)增长目标在“约5%”,与今年持平,或者略有降低。
麦格理首席中国经济学家Larry Hu表示:“如果历史可供参考,政策制定者可能会将2025年的增长目标保持在约5%,或降低至4.5%-5%。过去,中国决策者从未将目标下调超过0.5个百分点。”
中国政府很少未能实现其增长目标,仅在1990年和2022年出现增长显著低于目标的情况。
刺激措施
虽然中国经济今年有望实现“约5%”的增长目标,但仍面临多项长期问题,包括持续的房地产低迷、疲软的国内消费以及随着唐纳德·特朗普重返白宫而加剧的中美贸易紧张局势。
自9月底以来,中国政府已经加大刺激力度,包括多次降息、放宽房地产购买规则,以及为股市提供流动性支持。
最近的数据表明,现有的刺激措施在一定程度上提振经济,但仍不足以抵消持续的通缩压力。11月,中国接近于零的消费者价格通胀降至五个月低点,而生产者价格指数的通缩进一步加深,这已是连续第26个月下降。
地方政府债务与财政刺激
中国持续的消费放缓与房地产低迷及其对地方政府财政的深远影响密切相关。上个月,中国财政部宣布一项规模达1.4万亿美元的计划,以缓解地方政府债务危机。
摩根士丹利经济学家指出,鉴于地方政府融资平台债务接近中国GDP的一半,当局需要进一步扩大债务置换计划的规模。预计北京还将扩大1.4个百分点的财政赤字,这将允许中央政府通过更多借贷来提振经济。
尽管2023年10月财政赤字已因专项债券发行扩大至3.8%,但当局在今年3月仍将赤字目标恢复至3%。
增长压力与中美关系
面对额外关税压力,中国领导层可能会在明年考虑“分阶段”推出更大规模的财政方案,以监控和应对美国的政策。
美国候任总统特朗普计划于2025年1月上任,他曾表示,除非北京采取更多措施阻止高度成瘾性毒品芬太尼的贩运,否则将对中国商品加征额外10%的关税。他在竞选期间甚至威胁对中国商品征收超过60%的关税。
巴克莱的经济学家表示,最新的关税威胁可能是“推动中国走向谈判桌的一种策略”,并预测总统最终可能只实施额外30%的关税。即便如此,这也可能对中国GDP造成多达1个百分点的拖累。
麦格理的Larry Hu表示:“如果特朗普关税严重打击中国出口,‘政策重拳’可能会出现。”他补充说,北京将不得不刺激国内需求以实现其增长目标。