中国周末突发重磅！8月28日起证券交易印花税实施减半征收 上一次调整A股全部涨停

FX168财经报社(香港)讯 北京时间周日(8月27日)，中国财政部、税务总局公告，为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。

(截图来源：中国财政部网站)

A 股交易费用主要由佣金、印花税、过户费、经手费、证管费五部分构成。按现行收费标准，证券交易印花税按成交金额的千分之1对出让方征收，在投资者A股交易费用中占比最高，因此印花税调整对投资者情绪存在较明显影响。

8月18日，中国证监会有关负责人就活跃资本市场、 提振投资者信心答记者问表示：我们已关注到市场对调降证券交易印花税税率的呼吁和关切。从历史情况看，调整证券交易印花税对于降低交易成本、活跃市场交易、体现普惠效应发挥过积极作用。有关具体情况建议向主管部门了解。

8月22日，财政部、税务总局、中国证监会发布关于继续实施创新企业境内发行存托凭证试点阶段有关税收政策的公告，涉及个人所得税政策、企业所得税政策、增值税政策、印花税政策四方面有关税收政策，在印花税政策方面，提出在上海证券交易所、深圳证券交易所转让创新企业CDR，按照实际成交金额，由出让方按1‰的税率缴纳证券交易印花税。

A股印花税历次调整及影响：

1）1991年10月10日，印花税由6‰下调到3‰，这是中国证券市场史上第一次调整印花税。调整后大牛市行情启动，半年后，上证指数从180点飙升到1429点，涨幅接近7倍。

2）1997年5月12日，印花税由3‰上调到5‰。当天形成大牛市顶峰，此后沪指下跌500点。

3）1998年6月12日，印花税由5‰下调到4‰，调整后首个交易日，沪指收市上升2.65%。

4）2001年11月16日，印花税由4‰下调到2‰，调整之后，沪指有过一段100多点的行情。

5）2005年1月23日，印花税再次下调，由2‰下调到1‰。调整后的1月24日，沪指收市上升1.73%。

6）2007年5月30日，印花税由1‰上调到3‰，这是1997年以来10年间唯一的一次上调。值得注意的是，上调印花税的消息在5月29日深夜发布，这也引发5月30日当日大盘暴跌6.5%。

7）2008年4月24日，印花税从3‰调整为1‰，调整后，沪指收市大涨9.29%，大盘接近涨停。

8）2008年9月19日，上证跌到1800点附近，第二次政策底出现，官方第二次护盘，证券交易印花税由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。当日沪指创下史上第三大涨幅，收市时上涨9.45%，两市个股全部涨停。

机构点评

前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，这一举措被视为对当前市场走势的重大利好，有助于改变市场的低迷趋势，对于活跃资本市场、提振投资者信心起到了催化作用。这次直接下调印花税高达50%，一年将减少上千亿的交易费用，对广大投资者来说是及时雨，也是很多投资者期盼已久的重大利好。预计会对下周乃至未来很长一段时间的市场走势形成正面的推动，推动市场大幅反弹。

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，继中央政治局会议提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”后，各大部委围绕投资端、融资端、交易端出台了一系列政策，协同发力。此次证券交易印花税实施减半征收可以算是一次最为重磅的提振信心的措施。从市场影响看，历次证券交易印花税税率调整均对资本市场形成很好的提振效果，尤其是最近2008年内两次对于印花税的调整，市场均有非常可观的涨幅。可以说，印花税的调整是对市场的实质性利好，是可对活跃资本市场、提升投资者信心起到立竿见影效果的举措，具有鲜明的积极导向作用。

光大证券国际策略师伍礼贤称，这对于股市的交投将带来比较大的提振的作用。从历史来看，印花税的下调代表着在政策层面还是希望整体活跃资本市场，对此有比较大的决心。再加上在前段时间中央政治局会议也提到过活跃资本市场。他认为，下周初股市可能有一个短线快速上涨的一个过程。

中银证券统计显示，A股交易印花税调整，多发生于市场过热和过度低迷时期。印花税调整对大盘市场短期表现存在较明显影响。其中最近两次调整可以追溯到2008年。2008年9月19日，A股印花税由双边征收改为单边征收，当天沪指暴涨9.45%，所有A股股票涨停。

东吴国际研报指出，2000年后市场对税率下调反应较为迅速直接，短期内（一般为1-2周）政策具有提振市场信心的刺激效应，但中长期而言有效性并不显著。中国股票交易印花税调整主要内容涉及税率高低和征收方式两个层面，调整主要政策目标是维系证券市场宏观稳定。一般而言，当市场出现暴涨迹象时，监管层将适度提高印花税率水平，抑制短期过度投机和市场过热；反之则调低印花税率、降低交易成本，以促进市场交易活跃度提升。

英大证券首席经济学家李大霄认为，降低印花税将向市场释放出较常规政策强烈得多的政策信号，或者称之为强力政策手段。从A股历史来看，已经历了多次调整印花税，而每次调整都会强力调节市场，是一个非常有效的政策调节工具，相信这次也不会例外。李大霄表示，随着投资端的改革加速推进，未来长期资金入市会加速进行。在强有力的利好政策推动下，中国股市的未来可以期待。