FX168财经报社(香港)讯 美国财政部长耶伦(Janet Yellen)一周内第四次拿起麦克风，旨在向美国民众保证，美国银行体系是安全的，但她每次传达的信息都有细微变化。
但银行家和华尔街从来没有听到过他们热切想要的东西：政府将为美国19.2万亿美元的银行存款提供担保，直到两周前爆发的银行业危机平息下来。
耶伦是美国政府在这个问题上的代表人物，她的公开言论让市场坐上了过山车。
耶伦每次讲话都变得更加明确，她一再表示，美国将为存款提供保障，但没有全面担保，即为任何规模的账户余额提供担保，包括目前超过25万美元的账户余额。
耶伦周四的讲话比以往更明确地表明，对没有保险的存款提供进一步担保，将以纾困个别破产银行储户的形式出现，因为这些银行的问题可能会引发对其他银行的挤兑。
她对美国国会议员表示，银行监管机构和财政部准备对其他银行提供全面的存款担保，就像他们对倒闭的硅谷银行和Signature bank所做的那样。
她在美国众议院拨款小组委员会听证会上说：“对于任何规模的银行，如果我们判断它的倒闭会带来蔓延风险，我们都可以再次使用这些工具。”
她的言论提振了大盘股指。但包括处境艰难的第一共和银行(First Republic bank)在内的地区性银行股价仍继续下滑。
耶伦周三对参议院一个小组委员会表示，她不会在没有得到国会授权下，为所有美国银行存款提供“全覆盖保险”。
这是政府和监管机构在2008年全球金融危机中单方面采取的步骤，但拜登政府将现在必须根据2010年的改革获得国会的批准。
强硬的共和党人反对提高联邦存款保险公司(FDIC)目前25万美元的存款保险上限，因此即使危机恶化，耶伦也不太可能仓促安排这样的担保。
银行和市场有时会对耶伦的言论感到不安。3月16日，她在参议院听证会上表示，银行必须构成系统性风险才能获得存款担保，这一言论被解读为让小型社区银行自谋生路。
但在本周二(3月21日)的一次银行会议上，她表示，“如果规模较小的机构遭遇存款挤兑，可能会采取类似硅谷银行担保的行动”，这让那些机构放心。
耶伦不愿支持全覆盖担保的做法招致了包括对冲基金经理比尔·阿克曼在内的投资者的批评。他们认为，为了防止中小银行的储户逃往被视为“大到不能倒”的大银行寻求安全，有必要提供全覆盖担保。