FX168财经报社(北美)讯 《全球化、竞争力和可治理性》的作者之一，佛罗里达国际大学（Florida International University）的商学教授，也是伍德罗·威尔逊中心（Woodrow Wilson Center）和竞争力委员会（Council on Competitiveness）的研究员杰里·哈尔（Jerry Haar）指出，在全球大流行的余波中，以及中美之间紧张关系加剧的背景下，“近岸外包”已成为全球生产和分销的主要问题。
在疫情期间，美国人经历了个人防护设备和其他关键物资的短缺。这种短缺不仅是由于生产限制，即材料短缺和工厂产能不足，还有地理位置，因为许多供应主要来自遥远的海外，主要是中国。导致短缺的另一个因素是由于中国实施急速封锁和对中国制造工厂的突然关闭而导致的生产中断。
哈尔认为，从国家安全的角度，从中国采购零部件和成品可能对美国造成严重后果，因为中国政府可以将全球供应网络中的瓶颈转变成政治武器。
近岸外包是否是未来全球大流行和国家安全的双重挑战的答案？
通常，近岸外包是将业务运营转移到附近国家的做法，尤其是相对较远的国家。例如，芯片制造商ASML将其部分业务从荷兰转移到哥斯达黎加，以更靠近美国的最终用户市场。近岸外包并不是一个新现象。生产分享安排，如墨西哥的加工工厂，自20世纪60年代初就存在。
从经济学角度，近岸外包允许更近的生产和分销，更好地监控和掌控知识产权，更快地运送给客户，更快地进入市场，大多数情况下具有相似的时区，并提高供应链效率。不足之处包括无法获得熟练和高效的劳动力，高质量和本地供应的材料短缺，培训/再培训成本的增加，许多情况下税收的增加以及基础设施限制，如电力中断。
目前，跨国公司将业务全部或部分从中国转移到西半球更好的近岸外包。例如，苹果、通用汽车和戴尔已将其中国的一部分业务转移到拉丁美洲。中国本身也正在经历近岸外包，许多中国公司以及在中国的欧洲和亚洲跨国公司，如阿迪达斯和三星，一直在将制造业转移到越南、印度、马来西亚和泰国等国。
哈尔认为，中国的近岸外包战略与其对美洲的更大计划密切相关。中国最近加强了与厄瓜多尔、萨尔瓦多、巴西、阿根廷和尼加拉瓜等国的关系。中国与拉丁美洲的最显著关系是通过“一带一路”倡议体现的，项目包括中国远洋航运公司在秘鲁开发的价值30亿美元的超级港口，将南美和亚洲之间的运输时间缩短10天。目前，华为和联想宣布将大部分生产迁至墨西哥。墨西哥与50个国家签署了13项自由贸易协定，其中最重要的是《美洲自由贸易协定》（北美自贸协定的继任者），为中国公司提供了无税出口平台。
哈尔指出，在上海美国商会进行的一项企业调查中，近20%的受访者表示，由于对中美关系的不确定性，他们的公司在未来一到三年内考虑将部分业务从中国迁出。虽然一些人可能将此视为外国公司减少在中国的暴露的趋势的开始，但其他人可能认为这并不重要，因为更多在中国运营的跨国公司正在采用新的战略，通过将某些在中国采购和生产的唯一来源采购和生产业务转移到其他国家来降低供应链风险。
哈尔认为，无论是为了减轻未来全球大流行对公共卫生的影响，还是为了缓解中美商业关系进一步恶化所带来的后果，近岸外包为两国的跨国公司提供了一个采购和投资选择，可以作为对负面经济表现的缓冲。
对于全球企业来说，近岸外包并非万能良方，但确实是一个明智考虑的可行选择。