特鲁多调整移民政策，回应支持率下滑

FX168财经报社(北美)讯 由于创纪录的移民流入导致公众对移民的支持下降，加拿大总理贾斯汀·特鲁多决定调整移民政策，减少新移民数量。

（来源：彭博）

根据移民部长马克·米勒(Marc Miller)提出的最新计划，加拿大将在2024年接纳39.5万名永久居民，较今年的48.5万减少近20%。预计到2027年，这一数字将继续每年下降约4%。

此次计划首次为临时移民设定了目标。临时移民包括国际学生和外国工人，他们在疫情后移民潮中发挥了重要作用。到2025年和2026年，临时移民数量将从2023年的80万人减少至约44.6万人。到2027年，加拿大将接纳1.74万名新的非永久居民。

总体来看，该计划意味着加拿大人口增长将在未来两年内每年减少约0.2%，随后在2027年实现0.8%的小幅回升。相比之下，今年第二季度加拿大人口年增长率达到3%，是世界上最快的增速之一，与一些高出生率的发展中国家相当。

如果特鲁多政府的计划得以实施，这将是自20世纪50年代以来，加拿大人口首次出现减少的局面。

在新闻发布会上，特鲁多将此政策形容为“暂停”人口增长，以便各级政府能够跟上形势，并为医疗、住房和社会服务等领域提供足够的投资，确保未来的人口增长能够得到有效支持。

他强调：“我们的移民体系一直以责任和灵活性为核心。今天的调整，是为了应对疫情后的动荡时期，在劳动力需求和人口增长之间找到更好的平衡。”

对于依赖移民来补充老龄化劳动力、推动经济增长的加拿大来说，这一调整代表着政策上的重大转变。

自2015年上台以来，特鲁多政府一直在不断增加移民数量，创下历史新高。然而，疫情后移民的急剧增加，超过了加拿大现有基础设施和社会服务的承受能力。

这种人口激增相当于在一年内增加了一个像圣地亚哥一样规模的城市到加拿大人口中，进一步加剧了住房短缺、租金上涨和公共服务的压力，也推高了失业率。

这些压力动摇了长期以来大规模移民有利于加拿大经济的信念。最近一项长达25年的移民态度调查显示，加拿大人对当前移民水平的反对达到了前所未有的高度，迫使特鲁多政府不得不重新评估其移民政策目标。

虽然减少移民有望缓解住房和就业市场的紧张状况，但这一政策转变可能削弱推动加拿大经济增长的关键动力。近年来，移民潮促进了消费，从银行业到电信业，各行业都因此受益。

政府计划在未来三年内，将临时居民比例从当前的7.3%减少到5%。据彭博社估算，这意味着非永久居民人数需从约300万降至200万，以实现这一目标。

加拿大丰业银行副总裁兼资本市场经济主管德里克·霍尔特(Derek Holt)在政府公布移民减少的细节前曾表示，此举具有两面性。

他指出，减少移民将缓解劳动力市场、住房以及医疗和教育等社会服务的压力，同时可能提高人均消费和人均经济增长率。

霍尔特补充道，移民减少对加拿大央行的影响复杂：短期内可能抑制住房和消费增长，但由于移民积压、结构性住房短缺以及被压抑的国内需求，长期影响不大。

然而，人口增长放缓可能限制潜在GDP增长，导致劳动力市场持续紧张，除非生产率显著提升，但这一前景并不乐观。

蒙特利尔银行高级经济学家罗伯特·卡夫西克(Robert Kavcic)也指出，自2016年以来，加拿大人均实际国内生产总值几乎停滞不前，而同期美国则增长了16%。他还提到，过去八个季度中，加拿大有七个季度的GDP出现下滑。

卡夫西克表示，临时居民的增加可能使资源向住房市场倾斜，导致企业依赖低成本劳动力，从而牺牲了生产率。

他还指出，移民政策调整将有助于缓解住房市场压力，尤其是在一些租金涨幅放缓甚至下滑的地区。“这一政策变化将迅速产生效果，使其他供给侧措施显得微不足道。”