FX168財經報社(北美)訊 針對加拿大政府上周宣布的新移民目標,加拿大豐業銀行出具了分析報告,由 Rebekah Young、Laura Gu 和 Anthony Bambokian 撰寫。這份報告稱,新政策“存在嚴重的實施風險”,並指出具體執行時,會牽涉到移民途徑、簽證管理等諸多問題,是一項複雜的工程。
研究表明,加拿大政府的新政策將導致未來兩年人口出現小幅負增長,直至2027 年恢複到 0.8% 的增長率。
加拿大統計局的數據顯示,從 2023 年 7 月 1 日到 2024 年 7 月 1 日,該國人口增長了 3%。移民部長馬克·米勒在討論政策變化時表示,政府“應該早點采取行動”。
對於這項新政策,一些人希望它能緩解加拿大的住房負擔能力危機,而一些商業團體則在擔心工人數量突然減少的負面影響。
豐業銀行的分析報告提到了勞動力增長放緩,以及相當多的非永久居民 (NPR)離開後所產生的“潛在的破壞性影響”。目前,在加拿大就業的這一人群總數為 110 萬。
報告寫道:“勞動力的萎縮很可能會抑制經濟活動,盡管其幅度存在很大的不確定性。”
豐業銀行表示,由於一些重要原因,實施新政策將很困難。加拿大最近一個季度的年化人口增長率為 2.4%,遠高於政府為明年設定的-0.2% 的目標。報告認為,要達到這一目標,“需要通過高度分散的錯綜複雜的計劃,大面積停止簽證發放”。與此同時,政府需要制定“積極的方式來監控和執行出境政策”。
豐業銀行警告稱,如果嚴格完成上述目標,可能會造成很多非永久居民提出庇護申請,給本已緊張的裁決系統造成壓力,並不可避免地會出現更多無證移民。
對於新政策的實施前景,豐業銀行提出了三種情況:
第一種情況.政府的實施途徑是減少臨時外國工人計劃 (TFWP),而這將會延遲目標的達成。報告分析說,“由於行政障礙和限制,工作簽證發放可能要到 2025 年初才會開始下降”。具體來說,2025 年工作簽證發放將下降 4%,2026 年將進一步下降 11%。作者表示:“這將導致 2025 年和 2026 年人口增長率分別約為 0.9% 和 0.5%”,這顯然高於政府希望的人口增長目標。
第二種情況,政府同樣使用TFWP 手段,但效果會更快顯現。在這種情況下,“2025 年工作許可發放量將下降 20%,2026 年將下降 10%。在此期間,人口增長率將分別降至 0.7% 和 0.3% 左右。”
第三種情景,即“政府按照既定意圖引入並積極執行減員政策”。在這種情況下,“將按照政府的既定計劃,人口增長陷於停滯,甚至負增長。”
豐業銀行的報告認為,目前很難評估這項新政策是否適度,因為缺乏足夠的細節,政府執行的決心也並不清楚。由於自由黨能否繼續執政尚屬未知,因此“不能排除”出現更為直接、更為極端的政策。不過,目前他們“傾向於”第一種情景更具可能性。