“极其激进”！加拿大丰业银行：新移民目标引发风险、执行困难！

FX168财经报社(北美)讯 针对加拿大政府上周宣布的新移民目标，加拿大丰业银行出具了分析报告，由 Rebekah Young、Laura Gu 和 Anthony Bambokian 撰写。这份报告称，新政策“存在严重的实施风险”，并指出具体执行时，会牵涉到移民途径、签证管理等诸多问题，是一项复杂的工程。

研究表明，加拿大政府的新政策将导致未来两年人口出现小幅负增长，直至2027 年恢复到 0.8% 的增长率。

加拿大统计局的数据显示，从 2023 年 7 月 1 日到 2024 年 7 月 1 日，该国人口增长了 3%。移民部长马克·米勒在讨论政策变化时表示，政府“应该早点采取行动”。

对于这项新政策，一些人希望它能缓解加拿大的住房负担能力危机，而一些商业团体则在担心工人数量突然减少的负面影响。

丰业银行的分析报告提到了劳动力增长放缓，以及相当多的非永久居民 (NPR)离开后所产生的“潜在的破坏性影响”。目前，在加拿大就业的这一人群总数为 110 万。

报告写道：“劳动力的萎缩很可能会抑制经济活动，尽管其幅度存在很大的不确定性。”

丰业银行表示，由于一些重要原因，实施新政策将很困难。加拿大最近一个季度的年化人口增长率为 2.4%，远高于政府为明年设定的-0.2% 的目标。报告认为，要达到这一目标，“需要通过高度分散的错综复杂的计划，大面积停止签证发放”。与此同时，政府需要制定“积极的方式来监控和执行出境政策”。

丰业银行警告称，如果严格完成上述目标，可能会造成很多非永久居民提出庇护申请，给本已紧张的裁决系统造成压力，并不可避免地会出现更多无证移民。

对于新政策的实施前景，丰业银行提出了三种情况：

第一种情况．政府的实施途径是减少临时外国工人计划 (TFWP)，而这将会延迟目标的达成。报告分析说，“由于行政障碍和限制，工作签证发放可能要到 2025 年初才会开始下降”。具体来说，2025 年工作签证发放将下降 4%，2026 年将进一步下降 11%。作者表示：“这将导致 2025 年和 2026 年人口增长率分别约为 0.9% 和 0.5%”，这显然高于政府希望的人口增长目标。

第二种情况，政府同样使用TFWP 手段，但效果会更快显现。在这种情况下，“2025 年工作许可发放量将下降 20%，2026 年将下降 10%。在此期间，人口增长率将分别降至 0.7% 和 0.3% 左右。”

第三种情景，即“政府按照既定意图引入并积极执行减员政策”。在这种情况下，“将按照政府的既定计划，人口增长陷于停滞，甚至负增长。”

丰业银行的报告认为，目前很难评估这项新政策是否适度，因为缺乏足够的细节，政府执行的决心也并不清楚。由于自由党能否继续执政尚属未知，因此“不能排除”出现更为直接、更为极端的政策。不过，目前他们“倾向于”第一种情景更具可能性。