阿根廷国会通过新债务法案 避免违约范围扩大

阿根廷国会周四(9月11日)通过了一项新的债务法案，旨在让政府能避开美国法院的判决，恢复向债权人进行债务偿付。此前一项美国法院的判决将阿根廷再度推入债务违约的泥潭。

此前阿根廷陷入12年内第二次违约，因美国地区法官Thomas Griesa禁止信托银行纽约梅隆银行(Bank of New York Mellon Corporation)向阿根廷债权人转账支付6月的利息。Griesa认为阿根廷政府的新债务计划不合法，但没有判定阿根廷藐视法庭。

阿根廷总统费尔南德斯(Cristina Fernandez)领导的左派政府正在争分夺秒，希望赶在9月30日之前完成2亿美元的债券票息偿付，避免该国债务违约范围扩大。否则投资者要求阿根廷立即对债务还本付息的风险就会大增。

但她需要通过美国法官鞭长莫及的渠道，绕开那些钉子户债权人。之前美国法庭判定阿根廷必须同一批纽约对冲基金达成和解，解决2002年债务违约事件中的未偿债务问题，然后才能向其它债权人付息。

经过连夜讨论，国会众议院通过了这项法案。根据该法案，政府可以对海外债权人持有的约290亿美元债务进行偿付。这些债权人或是在阿根廷境内，或是在不属于美国司法管辖范围的境外。

该法案还鼓励投资者通过债务置换的方式，将所持阿根廷债券的司法管辖地从美国等地区转移到阿根廷或法国。反对者认为主权偿债法案(Sovereign Payment Law)无法顺利执行，因为它没有达到原始债券合同的法律要求，政府对这个观点不以为然。法案将递交给费尔南德斯签发。

联合执政党Front for Victory党魁Juliana Di Tullio说道：“9月30日有一次票息支付。我们必须按时支付。”

阿根廷经济部长Axel Kicillof本周承认，债权人对该计划兴趣不大。该计划将不再以纽约梅隆银行为支付行，建议以国有银行Banco Nacion的分支Nacion Fideicomisos代替。

费尔南德斯和Kicillof坚称，阿根廷没有违约，会继续偿付债务。他们指责Griesa越权，干预别国内务。

当地投资银行Puente首席策略师Alejo Costa表示：“阿根廷政府至少会发出愿意偿还债务的信号。在他们看来，他们正在尽一切可能偿还债务。”

如果阿根廷不能在9月30日完成向外币平价债券的偿付，那么债权人要求立即偿付到期债券本息的风险就会上升，这即所谓加速偿债程序。

阿根廷国会从周三下午开始激烈辩论，于周四上午以134-99的投票结果通过了此项法案。参议院已于上周通过了该议案。

反对派议员表示，该法案无法解决这场法律纠纷，因为任何一家受托银行都必须在纽约曼哈顿区拥有一个公司托管办事处(Corporate Trust Office)，且在美国法律框架下开展业务。