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中国经济困境引发深化改革呼声

文 / 夏洛特 来源:第三方供稿

FX168财经报社(北美)讯 近日,路透社编辑Kevin Yao撰写文章,深入分析中国经济困境,以及对于中国经济引发的改革呼声。

中国的经济放缓正在引发政府顾问之间关于未来最佳路径的辩论,支持结构性改革的人士现在正从阴影中崭露头角,挑战其他呼吁增加国家支出以支持疲软增长的人士。

这些罕见的争论发生在政府顾问之间,他们影响政策制定但不直接行使权力,正值全球市场争相寻找线索,了解当局将如何制止导致数百万人失业、迫使投资者撤离和人民币贬值的经济衰退。

近几个月来,中国出台了一系列零星的支持措施,引发了关于中国新经济领导层现在面临的艰难选择的问题,即优先考虑短期救济还是早就该进行的改革。

呼吁立即刺激的顾问们认为,中央政府的低债务意味着它可以与地方政府分担负担,为基础设施和其他支出提供资金,以刺激活动。但支持改革的顾问们认为,过去几十年推动增长的刺激政策已经完成,现在需要对经济进行更大胆的结构性改革。

曾为中国央行提供建议的有影响力的政府经济学家余永定表示:“我们需要更强大的刺激政策和整体计划,一揽子宏观经济政策措施。”“中国应该发行更多政府债券,用于基础设施投资,包括更多投资于医院和老年人之家等公共设施。中国不应害怕增加其预算赤字占GDP比率和政府债券占GDP比率。”

余永定表示,中国央行在担心与美国之间的利率差距扩大将引发资本外流和人民币贬值的情况下,其货币政策宽松的幅度受到限制。

另一位不愿透露姓名的顾问表示:“我们需要加强财政刺激。鉴于中央政府的财政状况良好,它有扩大支出的空间。”

目前,中央政府的债务占国内生产总值的比例仅为21%,远低于地方政府的76%,其中包括隐性债务。

中国计划在2023年将预算赤字占GDP比率设定为3.0%。为筹集基础设施资金,地方政府正争分夺秒地在本月发行2023年的3.8万亿元特别债券。

支持改革的阵营呼吁更快速的结构性改革,包括放宽户口制度以刺激消费,以牺牲国有巨头为代价,消除私营企业的市场准入壁垒。

一些人呼吁在经济出现加强国有控制迹象之际,恢复停滞的市场改革。

国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)上周告诉路透社,该组织计划告诉中国增加国内消费、控制地方政府债务并整顿庞大的房地产行业。其中一位顾问表示:“政策刺激没有效果,它只是一种安慰剂。”

中国央行顾问刘世锦表示,中国必须推动改革,释放城市进入的农民工的消费力,这也是央行前行长易纲所持的观点。刘世锦表示,由于房地产、出口和基础设施等增长引擎停滞不前,迫切需要改革。他在上个月的一个论坛上表示:“如果我们继续专注于宏观经济政策来稳定增长,副作用将会增加,更重要的是,结构性改革的机会将再次错过。”“不仅宏观经济政策具有短期效应,具有扩张效应的结构性改革也可以立即产生效果。”

尽管存在激烈的辩论,分析师们预计中国领导人可以在刺激政策和改革之间走一条艰难的路线。

野村证券(Nomura)首席经济学家罗布·苏巴拉曼表示,短期刺激将刺激增长,但以恶化结构性扭曲为代价。与此同时,结构性改革将带来短期的痛苦,并需要更长的时间来刺激活动,但会产生更高质量、可持续增长。他说:“中国需要两者,而事实上,它之所以处于当前状态,是因为在历史上更依赖政策刺激而不是更艰难的结构性改革。”

在一系列温和的政策措施之后,全球第二大经济体正在显示出一些稳定的迹象,但前景仍然不明朗,受到房地产市场的低迷、人口老龄化、高债务和政治的阻碍。

亚洲开发银行周三将中国的增长预测从7月的5.0%下调至4.9%,原因是房地产行业的疲软。

尽管实施结构性改革需要政治意愿,但支持改革的倡导者认为,如果没有这些改革,中国将难以可持续地重振其经济信心,尤其是私营部门。

青岛大学经济学家、前政府顾问易宪容表示:“我们必须回归以往设定的基础,否则,由于海外投资者缺乏信心,经济不会好起来。”“只要私营企业缺乏投资信心,经济就不太可能复苏。”

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