FX168財經報社(北美)訊 美國聯邦政府距離一場可能中斷許多服務、影響工人並攪亂政治的關門事件只有幾天時間，這場事件是由眾議院的共和黨人引發的，他們要求對聯邦支出進行對抗。
雖然一些政府實體將被豁免，例如社會保障支票仍將發放，但其他功能將受到嚴重限制。聯邦機構將停止所有被視為非必要的行動，包括數百萬聯邦雇員，包括軍事成員在內，將不會收到工資支票。
如果政府關門，以下是6個亟需關注的問題。
（1）什麼是政府關門？
當美國國會未能通過某種由總統簽署的資金法案時，就會發生政府關門。
議員們應該通過12項不同的支出法案來為政府各個機構提供資金，但這一過程耗時較長。他們通常會采取通過臨時延長期，稱為持續決議（CR），以允許政府繼續運作。
當沒有通過資金法案時，聯邦機構必須停止所有非必要工作，並且只要關門持續，就不會發放工資支票。
盡管被視為對公共安全至關重要的員工，如空中交通管制員和執法人員仍然必須上班，但其他聯邦員工將被停職。根據2019年的一項法律，一旦解決了資金僵局，這些同樣的工人將獲得返還的工資。
（2）關門將在何時開始，將持續多久？
政府的資金將於10月1日到期，這是聯邦預算年度的開始。如果國會無法通過總統簽署的資金計劃，政府關門將在本周日（10月1日）淩晨0:01開始有效。
不可能預測關門將持續多長時間。民主黨控制的參議院和共和黨控制的眾議院正在制定完全不同的計劃來避免關門，眾議院議長凱文·麥卡錫正在努力爭取任何支持以保持政府開放。
許多人正在為可能持續數周的停工做好準備。
（3）關門會影響誰？
數百萬聯邦工人在政府關門時將面臨工資延遲的問題，包括大約200萬軍事人員和全國範圍內的200多萬名文職工人中的許多人。近60%的聯邦工人駐紮在國防部、退伍軍人事務部和國土安全部。盡管所有軍隊的現役部隊和預備役部隊將繼續工作，但國防部的文職工作人員中有超過一半，大約44萬人將被停職。
在聯邦機構中，工人分布在全美50個州，與納稅人有直接互動——從負責機場安全的交通安全管理局工作人員到投遞郵件的郵政服務工人。
美國交通部長皮特·布蒂吉格表示，將暫停空中交通管制員的新培訓，還將停職另外1000名正在接受培訓的控制員。即使關門只持續了幾天，交通部也不會達到明年的招聘和人員配備目標，他說。
“想象一下，每次控制員上班時他們已經承受的壓力，然後想象一下，從一個家庭前途不明的工資到工作的家庭，這給工作帶來了額外的壓力，"布蒂吉格說。
除了聯邦工人，政府關門還可能對政府服務產生深遠影響。申請政府服務，如臨床試驗、槍支許可證和護照的人可能會遇到延遲。
一些聯邦辦公室還將不得不在關門期間關閉或縮短開放時間。
與聯邦政府密切相關的企業，如聯邦承包商或國家公園周圍的旅遊服務，可能會受到中斷和下降的影響。根據美國旅遊業協會的數據，旅遊業每天可能損失1.4億美元。
立法者還警告說，關門可能會震撼金融市場。高盛估計，關門將使經濟增長每周減少0.2%，但政府重新開放後，增長將會反彈。
其他人表示，政府服務的中斷具有深遠的影響，因為它動搖了政府履行其基本職責的信心。美國商會警告說：“一個正常運轉的經濟需要一個正常運轉的政府。”
（4）法院案件、國會工作和總統工資如何？
總統和國會成員將繼續工作並領取工資。然而，任何不被視為重要的工作人員將被停職。
由於最高法院可以利用法庭費用提供的一筆資金，包括訴訟和其他文件的費用，所以在短期關門期間，最高法院不受影響，法院發言人帕特里夏·麥凱布表示。
據聯邦司法部發言人彼得·卡普蘭說，其餘的聯邦司法部門在10月的前兩個星期內也將正常運作。
即使在較長時間的關門期間，整個司法機構也不會關閉，每個法院在全國各地都會決定哪些活動將繼續進行。根據國會研究服務的說法，法官和所有聯邦法官將繼續領取工資，因為憲法規定在其任期內不得減少法官的薪水。
值得注意的是，總統梅里克·加蘭任命的三名特別檢察官的資金不會受到政府關門的影響，因為它們是通過永久不確定撥款支付的，這在過去的政府關門中已經被豁免了。
（5）這種情況以前發生過嗎？
在20世紀80年代之前，政府資金的中斷並沒有導致政府運營受到顯著幹擾。但時任美國司法部長本傑明·西維萊蒂在1980年和1981年的一系列法律意見中辯稱，在資金缺口期間，政府機構無法合法運作。
自那以後，聯邦官員一直在運作中遵循一種理解，即他們可以為公共安全和憲法職責視為“重要”的職能提供豁免。
自1976年以來，已經發生了22次資金缺口事件，其中10次導致工人被停職。但大多數重大關門事件發生在比爾·克林頓總統任內，當時眾議院多數派領袖紐特·金里奇和他的保守派眾議院多數派要求削減預算。
最長時間的政府關門發生在2018年到2019年間，當時總統特朗普和國會民主黨人在他要求撥款修建邊境牆的問題上陷入僵局。這場關停持續了35天，跨過了假期季節，但也只是部分政府關門，因為國會已經通過了一些撥款法案來資助政府的一部分。
（6）如何結束政府關門？
政府資金的提供是國會的責任。眾議院和參議院必須就某種方式資助政府達成一致，並且總統必須簽署這項立法成為法律。兩派在深陷困境，遠未達成協議以避免政府關門。
但如果關門持續數周，壓力將逐漸增加，特別是如果現役軍事人員錯過了10月13日或11月1日的工資支付日期。如果更廣泛的公眾開始看到在工人未得到工資的情況下出現的航空旅行或邊境安全方面的幹擾，國會將進一步催促采取行動。
國會通常依賴所謂的持續決議，以提供暫時資金來在預算談判進行時開放政府辦公室。用於國家緊要事項的資金，如對自然災害受害者的緊急援助，通常附加在短期法案上。
