10月21日金色周报 区块链、数字货币信息推荐阅读：《京东区块链联合实验室10月21日成立》、《国家互联网信息办公室发布关于《区块链信息服务管理规定（征求意见稿）》、《工信部：我国将加快构建完善区块链标准体系》、《区块链正逐步成为数字经济的重要部分》、《姚前正式出任中证登党委副书记、总经理》。
重大政策：
国家互联网信息办公室发布关于《区块链信息服务管理规定（征求意见稿）》
2018年10月19日，国家互联网信息办公室向社会公开征求有关《区块链信息服务管理规定（征求意见稿）》的意见。 意见中提到，区块链信息服务提供者和使用者不得利用区块链信息服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容等。国家互联网信息办公室根据实际情况对《备案登记表》进行调整，并按规定进行公示等内容。 根据中国政府法制信息网公开发布的信息，公众可以在2018年11月2日前登陆该网站进行意见反馈。
工信部：我国将加快构建完善区块链标准体系
根据新华社消息，工信部将推动区块链核心技术能力建设，支持开展区块链领域的创业创新，鼓励与实体经济深度融合。值得一提的是，我国将加快推动重点标准研制和应用推广，构建完善区块链标准体系，完善政策环境。 工信部总经济师王新哲说，在政策、技术、市场等多重力量推动下，我国区块链创新步伐不断加快，探索应用的范畴也由数字资产向供应链管理、智能制造、工业互联网、版权保护等更多领域延伸拓展。
直布罗陀成立涵盖区块链课程的咨询小组
据coinjournal报道，直布罗陀政府宣布成立一个新的咨询小组，专注于开设涵盖区块链等新技术的教育课程。新技术教育（NTiE）小组将是政府与直布罗陀大学之间的一项联合倡议，并与该国的几家科技公司进行了合作。政府周四表示，此举旨在解决对相关技能日益增长的需求。预计将于今年晚些时候开始的新课程将侧重于教育人们有关区块链技术的运作方式和潜在应用。
西班牙计划要求加密投资者披露资产
据媒体社报道，为了控制逃税行为，西班牙计划要求加密货币投资者报告他们在该国或国外的资产和交易情况。西班牙政府今天提出了新的数字货币立法，将涉及任何受西班牙税收影响的人。政府发言人Isabel Celaa周五在一份简报中公布了需要经过国会辩论和批准的计划规则。Celaa同时披露了几项反欺诈措施。西班牙政府还要求加密货币持有者填写720披露表格，该表格规定对每一个错误或不完整的数据罚款5000欧元（5740美元）。
CFTC首次针对比特币相关的反欺诈执法行动获胜
据coindesk报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）赢得了针对Nicholas Gelfman及其公司Gelfman Blueprint的法律斗争，该公司实施以比特币为中心的庞氏骗局。据报道，2014年至2016年初，Gelfman Blueprint及其首席执行官开展了一项计划，成功向80位客户索取60万美元，声称客户可以通过该公司的自营交易算法赚钱。然而，客户资金被用来偿还以前的客户，从而使该计划的资金一直维持不变。根据声明，这是首次进行针对与比特币有关的反欺诈执法行动。星期四，一名联邦法官裁定支持CFTC，命令Gelfman及其公司支付250万美元的罚款和赔偿金。
姚前正式出任中证登党委副书记、总经理
据中证登官网显示，姚前正式出任中国证券登记结算有限公司党委副书记、总经理。姚前1992.8-1994.8在燕山石化工作。1997.5-2002.10在中国证监会工作，历任信息中心计算机管理处主任科员、副处长。2002.10-2010.12在中国证券登记结算公司工作，历任技术开发部、系统运行部副总监、总监。2010.12-2018.9在中国人民银行工作，历任征信中心党委委员、副主任，科技司副司长，数字货币研究所所长，科技司巡视员。
巴布亚新几内亚发布主权数字货币研发计划
作为亚太经合组织的重要议程之一，太平洋区块链论坛10月12日上周五在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港举行。 来自亚太经合组织的成员国代表以及主办国巴布亚新几内亚的政府官员与会，巴新国库部常务秘书长戴瑞·维勒先生发表了演讲，并发布了巴布亚新几内亚政府将区块链技术应用于主权数字货币研发的计划。戴瑞·维勒认为，区块链技术将是数字经济发展转型的最重要加速器之一，政府将积极与国际优秀科研团体合作，推进区块链科技的研究和应用。 易能链基金会已于2018年1月与巴布亚新几内亚国库部达成战略合作关系，为巴新政府提供区块链技术应用和主权数字货币的研发服务。
英国FCA：计划在今年年底前制定加密货币政策
据cryptoglobe消息，英国金融行为监管局（FCA）已宣布打算在今年年底前制定加密货币政策。FCA在一份声明中说：“加密货币本身(即那些主要被设计为支付/交换手段的货币)目前不在我们的监管范围之内。然而，一些使用或包装加密货币的模式把它们带到了我们的范围内，使情况变得复杂……我们将与英国央行(Bank of England)和英国财政部(Treasury)合作，作为一个特别工作组的一部分，发散思维，并在今年晚些时候发表一篇讨论论文，概述我们对加密货币的政策思路。”
澳大利亚新南威尔士州要求土地登记处2019年转至区块链
据cointelegraph援引ZDNet的报道，澳大利亚新南威尔士州政府将于2019年夏季完成基于区块链的土地登记系统的概念验证（PoC）。新的PoC预计将于2019年初由新南威尔士州土地注册处服务与区块链创业公司ChromaWay一起完成。据悉，新南威尔士州政府已正式要求土地注册处服务在明年7月转移到新的区块链系统eConveyancing上。
荷兰央行考虑对加密交易所进行监管
据Cryptovest报道，荷兰中央银行行长Klaas Knot 上周在一次讲话中表示，荷兰央行正在与金融市场管理局（AMF）合作为加密交易所指定规则。他表示，目前加密资产不构成金融稳定的风险，但国家当局应该采取行动，因为如果加密市场继续增长，其脆弱性可能成为一个重大问题。加密货币金融空间在洗钱、投资者保护担保和市场波动方面存在严重问题。Knot呼吁采用泛欧联盟或国际监管的方式，但由于加密行业已经存在，荷兰不应该远离该行业。
人物品评：
肖飒：中国区块链信息服务管理规定有望年底落实
据财新网，对于国家网信办19日公布的《区块链信息服务管理规定（征求意见稿）》，中国银行法学研究会理事肖飒表示：“这次给的征求时间较短，说明市场呼声强烈，监管机构的心情迫切，应该很快会***，估计年底前有望落实。”与网贷等行业初期不同，区块链行业在监管初期就开始重视“行政处罚”，此次意见稿提到“构成犯罪的，依法追究刑事责任”，这也表明了监管机构的态度：违者可入刑。此次规定对区块链信息服务提供者实行备案制，要求进行年审。对制作、发布、传播法规禁止信息等违规行为，规定明确了警告、罚款、甚至责令暂停服务等责任追究。
肖磊：USDT信用风险不亚于其他币种的价格风险
金色财经独家采访数字货币分析师肖磊，针对今日USDT事件，肖磊表示，USDT背后是有美元资产的，目前我们不能确定的是比例关系，所以完全崩盘的可能性也不大，如果公布出来资产只有10亿美金，那么USDT的价格可能要跌去二分之一，因为目前的市值是20亿美金。USDT虽然是稳定币，但存在信用风险和系统风险，这种风险不亚于其他币种的价格风险，因此虽然USDT不会归零，但如果出现巨大的挤兑风险，信用机制丧失，可能价格会出现一个明显的下跌。稳定币跟法币的兑换并没有建立起来一个顺畅的机制，因此USDT一旦出现信用危机，首先投资者会将其兑换成比特币、以太坊等数字货币，而不是美元，从而导致比特币等价格的大幅上涨。市面上的稳定币规模都比较小，要给市场带来信用层面的冲击，还不足够，这就像一个人，想让病毒感染，首先病毒的浓度得足够，目前除了USDT，其他的稳定币还谈不上系统性影响。目前我更看好资产比较透明的稳定币，非透明的稳定币确实存在很大的信任问题，就是一颗定时***。
央行征信管理局局长：国内征信或可利用区块链技术提供支持
据21世纪经济报道，10月18日，央行召开媒体沟通会。会上，央行征信管理局局长万存知对征信业发展等情况进行了介绍。他透露，目前百行征信已与241家机构签署信用信息共享合作协议，涵盖P2P、网络小额等，并于10月12日与部分机构正式开始系统接入测试工作，预计今年底可向市场提供个人征信服务。万存知称，目前正在做这方面制度方案，这是下一步工作重点。他表示：“现在一些发达国家也在研究通过替代数据（非信贷数据），大数据、区块链等技术把一些征信、金融服务没有覆盖的人群纳入服务范围”。
普京发言人：俄罗斯应先听取FATF关于数字货币的指示
据bitcoinexchangeguide消息，普京发言人、数字和技术发展特别代表德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示，该国不应急于引入加密法规。在推出加密法规草案的最新版本之前，立法者应该等待金融行动特别工作组（FATF）关于数字货币的指示。 FATF一直致力于解决加密资产可能带来的洗钱和恐怖融资风险，预计很快就会提出其指导方针。
前CFTC主席：大多数ICO销售是证券
据媒体社报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）前主席Gary Gensler在纽约Institutional Crypto大会上表示，通过ICO销售的大多数加密货币应被视为证券。Gensler讨论了区块链技术的兴起和加密货币的监管。他认为，加密货币需要获得比石油更多的监管。对于Gensler来说，像ETH这样的币种最初会满足Howey测试的要求，因为其在企业中有资金投入，以及来自第三方努力的利润预期。但是他认为ETH已经多中心化了。
中国区块链沙盒专家委员江标：稳定币应该成为一种民众意志的体现
针对今天USDT导致比特币大涨一事，金色财经特采访到中国区块链沙盒专家委员江标，江标表示：USDT发生挤兑排除空军做空的前提，大概率说明用户对共识信仰的结构发生了变化，未来稳定币种不局限于大机构背书而产生，区块链本身就是对人性共识信仰的理解。稳定币本身具有两大属性1.有效规避涨跌幅风险的手段2.最终结算用途，现阶段USDT的发布结构或背书企业相对而言更具信任度，不过不够透明，民众不具备参与意见的能力。未来也许每2个人或3个人就可以发行稳定币最终市场需要更多的是社区共识产生的稳定币种不受任何机构或个人的利益而受影响，从而实现区块链技术本身的社区自治更具公允化，稳定币不应该具备炒作属性，仅仅应该成为一种民众意志的体现。
公司动态：
京东区块链联合实验室10月21日成立
10月21日上午，京东集团、新泽西理工学院和中科院软件所于北辰世纪中心举行区块链联合实验室的签约仪式。新泽西理工学院校长Dr.Joel Bloom、中科院软件所所长赵琛博士、京东集团CTO张晨将出席仪式，并分享关于此次区块链技术研究合作的重点方向。
支付宝将区块链技术应用于住房公积金行业
据IT之家消息，蚂蚁金服区块链携手华信永道打造“联合失信惩戒及缴存证明云平台”，海南省将率先借平台实现公积金黑名单及缴存证明的跨中心跨地域共享，这也是住房公积金行业第一次采用区块链技术。据支付宝透露，浙江衢州等地也将同步接入这一云平台解决黑名单共享问题，希望通过支付宝的技术赋能，助力公积金行业信息使用和共享可追溯、防篡改、可共享、更安全，服务于不同的业务场景。
火币上线HUSD稳定币解决方案 首期支持四种稳定币
10月19日，火币全球站发布官方公告，宣布针对多种稳定币提供一种HUSD综合解决方案，方案目前已支持PAX、TUSD、USDC、GUSD四个币种。火币全球站将陆续开通USDT/HUSD、BTC/HUSD、ETH/HUSD等交易对，火币OTC同时也将开通HUSD的OTC交易。火币COO朱嘉伟表示，市场不排除会出现上百种稳定币可能，HUSD出现将帮助用户减少选择困扰以及降低成本，“欢迎合规稳定币纳入进来，我们也会对已纳入的做评估，通过HUSD方案更好提升稳定币安全性。”
三星推出新7NM芯片生产工艺，或使加密矿工受益
根据官方新闻稿，三星的生产部门三星Foundry推出了一项新生产工艺——7nm低功率Plus（7LPP）工艺，可将能耗降低50％。虽然三星没有透露第一批使用新7LPP制造技术的客户名字，但该公司暗示第一批使用新芯片的客户将针对移动和高性能计算（HPC）应用。据悉，这可能会对使用三星硬件的加密矿工产生积极影响，因为能源成本被证明是该行业盈利能力的关键因素。
港交所发布报告探讨区块链 强调监管一致性原则
香港交易所首席中国经济学家办公室和创新实验室发布研究报告《金融科技的运用和监管框架》，探讨了区块链和人工智能等金融科技如何影响全球交易所市场。研究报告摘要中称，在金融科技发展的新时代，全球各大交易所均在积极探索如何应用金融科技提升系统和服务。但从现有的技术发展成熟度来看，大部分的金融科技主要运用於银行业、互联网金融和数字货币方面，较少涉及到在证券行业的运用，能够结合具体的证券业务模式给出落地方案的则较少。一般认为，区块链技术和智能投顾等人工智能技术，相信在交易所层面的运用可能性最高。报告也探讨了基於监管一致性原则。监管一致性原则是指只要从事相同性质的金融业务，就接受同样的监管。无论是在虚拟的还是真实的环境下提供的金融服务，都基於同一法律框架管理，确保公平竞争并防止监管套利。需要依据一致性监管要求，将智能投顾，以及数字货币和数字基金的发行纳入现有证券监管框架。同时，监管框架也应根据形势发展，不断创新以应对金融科技中可能出现的监管漏洞。
众汇区块链突然关网 十多亿款项不知所踪
据新浪财经报道，汇众区块链商业平台共有包括七个区块链项目在运作，其中不乏小米科技授权的“米路通平台小米wifi链”等项目，受害者遍布全国各地，但自始至终，该项目团队没有一位负责人公开亮相，连实际办公地址都难以找到。据统计，总体的涉案金额大概有十几亿元。
支付宝将区块链技术应用于住房公积金行业
蚂蚁金服区块链携手华信永道打造“联合失信惩戒及缴存证明云平台”，海南省将率先借平台实现公积金黑名单及缴存证明的跨中心跨地域共享，这也是住房公积金行业第一次采用区块链技术。据支付宝透露，浙江衢州等地也将同步接入这一云平台解决黑名单共享问题，希望通过支付宝的技
百度与北京市西北旺镇合作 通过区块链等技术打造首都智能城镇示范区
据中国新闻网消息，10月16日，北京市海淀区西北旺镇人民政府与百度签署合作协议，通过百度人工智能、大数据、云计算、区块链等关键技术，双方将共建“智慧西北旺”，打造首都智能城镇示范区，构建中关村科学城新型城市形态。
富达投资为机构投资者推出加密货币平台
据福布斯报道，富达投资（Fidelity Investments）正在推出一家独立公司，专门致力于为机构投资者提供加密货币。总部位于波士顿的新有限责任公司名为富达数字资产（Fidelity Digital Assets），将每周7天，每天24小时地提供企业级托管解决方案、加密货币交易执行平台和机构建议服务。富达数字资产将提供BTC、ETH和其他数字资产的托管服务。据报道，富达数字资产的首批客户已经加入，并计划于2019年初全面上市，将拥有100名员工。
市场波动：
以太坊君士坦丁堡升级被推迟至2019年初
据coindesk报道，开发人员在周五的会议上证实，以太坊君士坦丁堡硬分叉升级将推迟到2019年初。据悉，最初的目标是在今年11月启动，然而在测试网络上发布的代码中发现几个错误后，开发人员推迟了硬分叉。现在将时间定为1月下旬或2月的某个时间，开发人员在周五的电话会议上同意，下个月推进硬分叉是不明智的。
USDT生死传闻搅动市场 比特币价格涨破7000美元
10月15日，有关USDT的市场传闻还在不断发酵，数字货币市场随后在午后开始出现恐慌性抛售行为，资金开始卖出USDT买入各种代币，比特币因此大涨一举突破7000美元大关。 据Bitcoinexchangeguide消息，KuCoin官推发布消息称，将暂停该平台上所有USDT交易，另行通知之前，与USDT及其交易对相关的任何存款和取款将无法使用。 此前曾有消息称，美属波多黎各岛上的贵族银行（Noble Bank)资不抵债了，这直接波及了两家公司——老牌交易所Bitfinex和发行USDT的Tether。 媒体发文称，如果政府当局要寻找任何Tether的不法行为的证据，或者用户对Tether以1美元赎回其加密货币的能力失去信心，那么USDT很快就会失去价值。 但只有时间会证明USDT最近的价格下滑只是一个短暂现象还是一个重大事件的开端。区块链投资和咨询公司Kenetic Capital的管理合伙人Jehan Chu表示，只有当Tether彻底解决社会对其缺乏透明度的批评，Tether的稳定价格优势才能持续存在。 目前TETHER尚未出面澄清，以至于市场无法平静下来，不过按照USDT绑定美元的说法，如果折价过多，不排除有机构的套利行为，建议投资者保持理智。
Tether回应USDT下跌：所有USDT都拥有美元的充分支持
Coindesk发推文称，Tether发布了关于USDT下跌的声明:“我们重申，尽管市场出现了价格的暂时波动，但流通中的所有USDT都拥有美元的充分支持，资产总是超过负债的。”
Bitfinex向Tether再度转入8000万枚USDT
据Chaindigg数据，今日04:56:27，Bitfinex钱包地址（1KYiKJEfdJtap9QX2v9BXJMpz2SfU4pgZw）向Tether钱包地址（1NTMakcgVwQpMdGxRQnFKyb3G1FAJysSfz）再度转入8000万枚USDT。从10月14日至今，Bitfinex在六个交易日内已累计向Tether单向转入5.8亿枚USDT。
CME数据：比特币期货日均成交量第三季度上涨41％
据coindesk报道，CME（芝加哥商品交易所 ）的数据显示，与上一季度相比，第三季度比特币期货交易日均成交量大幅增加。第三季度日均成交量达到5053份合约，较第二季度的3577份合约增加了41％。这一数字与第一季度的日均1854份合约相比增加了170％。此外，第三季度未平仓合约数量从第一季度的1523份增加到了2873份，而第二季度的未平仓合约数量为2405份。
来源：金色财经
