美国民主党在设法弹劾总统特朗普一事上取得重大进展。
当地时间10月31日上午,由民主党把控的众议院以232票赞成、196票反对,通过了对特朗普的弹劾调查程序。
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特朗普怒了:只会伤害美国股市
众院情报委员会主席希夫等民主党人认为,这项措施为弹劾调查指明了“前进道路”。
调查的导火索是特朗普7月25日与乌克兰总统泽连斯基的通话,期间他要求对方调查美国前副总统拜登及他的儿子亨特。民主党人还在调查特朗普在该通话前夕冻结了对乌克兰近4亿美元援助金一事,是否与他的要求有关。
这一投票结果在继续推动国会针对特朗普“电话通乌门”的调查之余,也体现出美国国内政治党派的严重分裂和对立。
232-196的票数,几乎是完全依照党派划线,没有共和党众议员对决议案投赞成票,民主党众议员中有两人投了反对票。
共和党人在很大程度上都站在特朗普一边,将民主党人的努力视为党派行为,并抨击弹劾调查时对美国总统特朗普的“私刑”。
特朗普在投票后在社交网站上称,“这是美国史上最大的‘猎巫行动’(Witch Hunt)”并在投票前表示,“弹劾骗局只会伤害美国股市”。
(图片来源:推特)
对特朗普的弹劾调查程序通过后,美股应声大幅下挫。截至收盘,道琼斯工业平均指数收盘下跌140点,跌幅0.5%。标准普尔500指数下跌0.3%,较前一交易日创下的纪录有所回落。纳斯达克综合指数下跌0.1%。
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为何该投票很有必要?
此前,白宫和共和党人一直质疑民主党人发起的弹劾调查存在合法性问题。抨击民主党人主导的弹劾调查不透明、不公平,事先未经众议院全体投票获得授权。
据《纽约时报》报道,上周三(23日),关于特朗普弹劾调查的一场闭门听证会刚要开始,突然,二十多名共和党人从房间的三个门破门而入。
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他们抗议、叫喊、静坐……混乱一直持续了5个小时,一名在场人士称“这是我作为国会议员所见过的最接近大规模民众骚乱的事件”。
《纽约时报》表示,参与当天抗议的大多数共和党人不在弹劾调查相关的委员会,因此没有资格参加听证会。他们喊着“我们进去吧”、“我们要进去啦”,就推开国会警察涌进了会议室,要求观看闭门程序。
10月25日,华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院裁定国会众议院无需投票即可进行弹劾调查,美国司法部就此裁决提出上诉。
宣布将对弹劾程序决议案进行表决时,佩洛西解释称,此举是为了回应共和党人的批评,即民主党迄今的调查是出于党派动机在秘密中进行,并否认了总统的正当程序。
美国众议院议长佩洛西曾表示,该决议在法律上不是必要的,但众议院将投票“以消除对特朗普政府对是否可以扣留文件,阻止证人作证,无视正式授权传票,或继续阻碍众议院的任何疑问。”
周四通过的这项决议案,规定了众议院就弹劾调查进行公开听证、传票发放和提问权、提交调查结论,以及就弹劾建议举行投票等方面的程序和规则。
决议案允许白宫方面以要求己方证人作证或提供证据、出席听证会、反驳证人证词、反复质询证人等方式表达意见,但如果众议院司法委员会主席认定白宫不配合调查,他有权拒绝特朗普或其律师的具体要求。
众议院议长佩洛西在主持投票时强调权力制衡的重要性,称这项决议案所制定的规则相比美国历史上有过的弹劾程序“更加公平”。
美国国会众议院议长、民主党人佩洛西(图源:中新网)
参与弹劾进程的几位委员会主席表示,这份决议案将帮助议员们更好准备下一阶段的调查。他们分别是众院情报委员会主席希夫、外事委员会主席英格尔、司法委员会主席纳德勒以及监督委员会代理主席马隆尼。
他们在一份联合声明中表示,“在前一阶段弹劾调查的基础上,下一阶段将从闭门取证转向公开听证,届时美国民众将得到总统不当行为的一手资料。”
CNN分析称,决议文件的曝光,意味着公开听证会的日子越来越近了。届时,共和党人士将不得不与民主党人士在“乌克兰问题”上展开辩论。
特朗普会被弹劾吗?
据美国宪法,如果有足够多的议员投票认定总统犯有“叛国罪、受贿罪和或其他严重罪行和不检行为”,国会可以在总统任满前解除其职务。
而弹劾总统需要分“三步走”,由美国国会的众议院和参议院共同参与完成:
第一步,众议院根据美国《宪法》认定总统的行为涉嫌“叛国、受贿或其他严重犯罪行为”之后,正式启动弹劾调查。
第二步,众议院的司法委员会制定“弹劾总统条款”,也就是具体的弹劾指控。众议院议员对其进行投票,只要超过半数赞成弹劾,弹劾议案就转到参议院。
第三步,参议院举行一场弹劾审讯,由最高法院首席大法官督导。如果超过三分之二的参议员认为总统有罪,总统就要下台。
简单地说,弹劾总统就像打一场官司。众议院是起诉人,参议院相当于法庭,最后的判决由他们来投票表决。
目前,参议院中共和党占大多数,很难获得超过三分之二的赞成票,特朗普被弹劾的几率是比较小。
美国国会(图源:CNN)
但是如果特朗普更多的“罪门”被打开,也不排除共和党议员为了自保而陆续背弃联盟。美国近期民调显示,支持弹劾特朗普的受访人士已超过反对者。
据美国《世界日报》报道,昆尼皮亚克大学(Quinnipiac University)10月25日的民调显示,针对“通乌门”引发的对美国总统特朗普的弹劾调查,美国民众的支持率不断升高,要求特朗普下台的比率也同样增加。
民调显示,目前48%选民(包含登记与未登记)支持特朗普下台,相比上周民调提升2个百分点;比起9月25日的民调则提升了11个百分点。
其中,在共和党的登记选民中,有10%支持弹劾调查,88%不支持,仅有6%选民认为特朗普应该下台;民主党登记选民,有约93%支持弹劾调查,86%的人认为特朗普应该下台。
据美国CNN29日的一项最新民调结果显示,赞成弹劾特朗普的美国公民已经升至50%。相比之下,在3个月前,支持弹劾总统的民众仅为36%,而反对弹劾总统的高达56%。
乌克兰总统泽连斯基与特朗普在纽约举行会谈(图源:AFP)
随着“通乌门”的发酵,美国博彩公司上特朗普被弹劾的概率持续飙升。美国大型博彩网站PredictIt预测,美国总统特朗普在第一任期结束前遭弹劾的概率飙升至创纪录的79%。
俄罗斯卫星网消息,9月中旬前,博彩公司预测特朗普遭弹劾的可能性一直维持在25%左右。自9月18日起,预测他遭弹劾的概率开始飙升,9月29日达到72%,10月29日进一步上升至79%。
此外,弹劾调查势必给明年大选带来新变数。分析人士认为,面对弹劾声浪,特朗普“铁杆”支持者会更加力挺特朗普,但不排除部分共和党支持者出现动摇,从而对共和党一些国会议员构成双重压力。