對於中國來人說，印度可謂既熟悉又陌生。它所孕育的佛教，曾深深介入中國文化傳統，化為中國人的思想底色之一。但是，另一方面，我們又對這個國家知之甚少，除了甘地、尼赫魯和幾部印度電影，幾乎說不出任何其他東西。
因此，幾天前，當印度總理莫迪宣布，印度不加入區域全面經濟夥伴關系協定（RECP）時，很多人會一頭霧水。RECP談了七年，好不容易達成一致，印度為何到了大門口又自動放棄？難道他們不願意加入這個世界上最大的自由貿易區？
本期專欄準備介紹一下印度的政治、文化和經濟，為大家理解印度的舉動提供一個側面參考。
全球最大規模的民選政治
印度作為亞洲國家，本來沒有任何民主的基因。但是，經過一百年的英國馴化，印度不僅踏上了民主軌道，而且成為世界上最大規模的民選政體。目前，印度大約有9億選民，是美國選民（2.3億）的近4倍，比歐洲總人口還多。這一數據絕對碾壓任何民選國家。
印度選民不僅基數龐大，而且政治參與熱情高漲，超過絕大多數其他民主國家。美國大選的投票率，最高時也不過61.92%，通常維持在50%-55%之間，而印度2014年大選的投票率，竟然高達66%以上，僅次於比利時、土耳其、瑞典三個國家。
具體到制度設計，印度既移植了英國民主大框架，又做了若幹變通。聯邦政府分為立法、行政和司法三個分支。立法機關包括人民院和聯邦院，前者相當於下議院，後者相當於上議院。下院議員由選民直接選舉產生，上院議員由各邦議會間接選舉產生。
印度議會，來源：A. Savin/維基
歐美國家的上議院一般沒有實權，而印度的聯邦院與人民院同享立法權，可以審查議案、彈劾總統、修訂憲法等。只是，人民院獨享財政預算審查權，而且產生行政分支——總理及內閣，所以權力還是比聯邦院更大。
人民院議員由543個選區選舉產生，每個選區選舉1名議員，代表150萬選民。由於人口多寡不一，每個邦分別擁有的選區數量差距很大，其中北方邦有80個選區，馬哈拉施特邦有48個選區，西孟加拉邦有42個選區，泰米爾邦有39個選區，是決定印度大選的關鍵。
各個選區的543個席位，再加上總統提名的兩位議員，印度人民院共計有545個席位。每次大選，哪個政黨獲得半數以上席位，就可以獲得總統邀請組織內閣，成為執政黨。總統由聯邦和各邦議員選舉產生，名義上享有行政權，實際上類似其他英聯邦國家的總督，主要行使象征權力，實權掌握在總理及內閣的手中。
長期以來，印度議會擁有6大聯邦政黨和為數眾多的地方政黨，其中國大黨和印度人民黨占據絕對優勢地位。國大黨是老牌政黨，長期主導印度政壇，堅持民族主義、世俗主義、民生主義和社會主義，雖然號稱“窮人的夥伴”，但事實上已經被高種姓和大家族所壟斷，近年更是腐敗不斷、醜聞頻出，嚴重失去選民信任。
印度人民黨（BJP）是從人民黨（JD）分離出來的，至今不到40年，代表城鎮中小工商業者和印度教選民利益。這同樣是一個怪異的結合，中產階級傾向開放，印度教徒天性保守，因此逼得印度人民黨呈現出兩張面孔：文化上保守，奉行印度教至上；經濟上開放，推崇市場經濟，追求經濟增長。不過，在民族主義以上，印度兩大政黨是沒有異議的。
近年來，印度人民黨綱領順應了經濟發展趨勢，橫掃國大黨，在人民院獨領風騷。2014年大選，印度人民黨獲得282個席位，國大黨慘不忍睹，僅保住44個；2019年，印度人民黨再增加21席，至303個席位；國大黨提高到55個席位，仍然對前者望塵莫及。
2019年印度大選結果，橘紅色為印人黨及其聯盟獲勝選區，來源：維基
佛教衰微的佛教發源地
一提起印度，我們往往會想到佛教，想到玄奘西天取經，將印度當作佛教文化大國。事實上，這是一個天大的誤解。自從誕生以來，佛教就不是南亞次大陸的主流，現在更是式微得厲害。
根據中國駐印使館數據，82%的印度人信奉印度教，12%信奉伊斯蘭教，2.3%信奉基督教，1.9%信奉錫克教，只有0.8%的印度人信奉佛教，這還是1956年印度借助佛陀涅槃2500周年，吸收500萬“賤民”入教的結果。
在大溫哥華地區，印度人像華人一樣隨處可見，公交車和出租車司機更是以印度人為主，但是偶爾碰到一問，沒聽到一個說信仰佛教，不是印度教，就是伊斯蘭教。
有一次，筆者請教一位印度人，印度教與佛教到底有何區別。他向我講了一大堆，簡而言之，佛教和印度教都源自古老的婆羅門教，只不過印度教正向繼承了婆羅門教，而佛教則試圖反思和擺脫婆羅門教觀念束縛，兩者的區別大概可以歸結為三：
第一，佛教強調自我開悟，不依賴神力，而印度教是多神論，他們的三大主神分別是梵天（BrahmaBrahma，創造神）、毗濕奴（Vishnu, 保護神）和濕婆 （Shiva，破壞和再生神），這三大主神又分身為無數個小神。印度教信徒認為萬物皆是神的代表。
第二，佛教認為人生輪回始終是痛苦的，只有通過修行，斬斷欲念，跳出輪回，才能徹底擺脫煩惱；印度教相信人有不滅的靈魂（atman），相信通過積累功德，實現與梵天合一，可以在輪回中進入最高級的婆羅門。相對於佛教，印度教更保守，更順從。
第三，佛教堅持出家修行，而印度教既無教祖教會，又無固定經典，更像一種寬泛的生活信仰和生活方式，與日常生活完全融為一體。它在印度的性質和地位，頗有點類似中國儒家。在印度，只要信仰吠陀書和印度傳統宗教，就算是印度教教徒。
印度教信仰讓印度人敬畏萬物，願意與自然、動物和諧相處，而且多數信徒不殺生、不吃肉。輪回轉世觀念讓他們安於現狀、積極修行，希望能在下次輪回中得到升華。因此，從印度考察回來的朋友說，雖然印度基礎設施不夠好，很多人的經濟條件也極其有限，但是都能遵守秩序、文明排隊，公共場合很少看到打架鬥毆、高聲喧嘩的，小偷也不多見，治安比非洲、南美國家好很多。
印度教信徒世界分布，來源：M Tracy Hunter/維基
值得一提的是，胡適、陳寅恪和季羨林都認為，《西遊記》中孫悟空的神猴形象，很可能來自印度教信奉的史詩經典《羅摩衍那》。在這部史詩中，阿逾陀國有一位王子羅摩，其妻悉多被楞伽城魔頭羅波那劫走，羅摩在尋妻途中幫助猴王即位，猴王遂派大將哈奴曼（Hanuman）助其尋妻。哈奴曼騰雲駕霧、勇敢機敏，火燒楞伽宮，最終救出了悉多。孫悟空的形象頗似哈奴曼。而且，敦煌石窟出土了距今約1300年前的古藏文譯本。
印度為何不願意加入RCEP
印度長期受西方文化熏陶，政治和法律完全沿襲歐美。印度人如果移民到北美或英國，根本不需要思維轉換。但是，一般人可能不了解，政治上追隨歐美的印度，曾花費幾十年時間學習蘇聯，推行計劃經濟體制。直到今天，印度憲法還宣稱自己是一個社會主義共和國。
與中國情況相似，印度推行計劃經濟的結果，是經濟增長緩慢。從1950年代到1980年代初，印度GDP年均增長率為3.5%左右，人均收入年增長率僅為1%。
1980年代初，當中國大張旗鼓進行改革開放時，印度也進行了小規模的市場化嘗試。1991年，隨着蘇聯解體，印度失去了最重要的外匯資助，不得不向IMF申請貸款，條件是進一步推進市場化改革。由此，印度進入了大規模市場化改革階段。
2014年，莫迪率領印度人民黨上台，他們沒有國大黨的曆史包袱，敢想敢做，帶領印度踏上了市場化快軌道。一方面，莫迪政府廢除存在半個多世紀的計劃經濟部門，打擊腐敗、提高權力運行透明度；另一方面，修訂土地征用法和勞動法，統一商品稅和服務稅，為市場經濟保駕護航。
2019年5月，莫迪率領印度人民黨蟬聯執政，將再領導印度五年。可以想見，印度會在市場化道路上繼續高更猛進，有望成為一個完全“西式”的民主國家。
自從推行市場改革以來，除個別年份外，印度GDP年增速始終在5%以上運行，2010年一度突破10%。而且，這是在金融危機以後，沒有進行大規模經濟刺激下取得的。最近5年，印度GDP增速已經超過中國，成為全球GDP增速最快的國家。（當然，也有人質疑印度經濟統計數據存在較大水分，認為其經濟增長被嚴重高估了）
1980年以來印度GDP增速，來源：MGM Research
經過幾十年市場化，印度培育了一批優勢產業，如IT、仿制藥、汽車、電影制作、酒店服務等。其中，塔塔咨詢IT服務公司年收入超過1100億美元，是亞洲第一大軟件服務公司；塔塔汽車旗下擁有路虎、捷豹等品牌，躋身世界頂級汽車制造商行列；寶萊塢超過好萊塢，是全球最大的電影制作基地，在北美和英國位居進口片影響力的首位。
不過，與“一盤棋”的中國不同，印度的地方自治、宗教傳統、社會主義和民選政體，都嚴重制約了其市場化改革的腳步。地方自治讓聯邦政府不能自行其是，宗教傳統要求執政黨必須照顧宗教信仰，社會主義使得很多人不能擺脫計劃思維，民選政體則決定了執政黨必須將選民福利放在重要位置。
就此而言，印度的市場化改革，是在夾縫中艱難取得的。市場化的很多硬件和軟件遲遲無法建立，一些“後市場化”現象倒是根深蒂固。比如，印度勞動法律體系龐大複雜，對勞工的保護，據說比歐洲還嚴密。僅在聯邦層面，就有大約44部相關法律，各邦（省）還有200多部，兩者加起來接近250部。如此龐大的勞動法律，讓外資企業望而卻步。
因此，印度推行市場化改革多年，在制造業上始終較為乏力，與中國相比差距明顯。制造業發展不起來，勞動力只能呆在農村，無法實現轉移和發揮潛力。至今，農村人口仍占印度人口的60%左右。反過來，這又使得農業陷入長期“內卷化”，生產效率低下，無法與現代化農場相提並論。
莫迪政府拒絕簽署RECP，就是擔心澳大利亞、新西蘭等現代化農場，將印度農業衝擊得七零八落。如果農業凋零，不僅將影響社會穩定、經濟發展，還會激化農民對印人黨的不滿，降低其民意支持率。在民選政治下，民意支持率是執政黨的生命線。
同時，在制造業領域，印度多為中小企業，根本無法與中國產品競爭；幾個有優勢的印度制造業巨頭，又掌握在大家族手中，具有天然的排外傾向。無論上層還是下層，都會向政府施壓，拒絕直面外來競爭。
事實上，從目前印度與RCEP成員國的貿易額來看，他們也確實賺不到多少便宜。不算印度，RCEP共計15個成員國。2018年至2019年，印度與其中11個成員國的貿易存在逆差。
由此看來，印度拒絕加入RCEP，並不是出於外交戰略考慮，而是國內農業和制造業競爭力不足，尚不足以與其他國家一爭高下。莫迪政府當然知道，長痛不如短痛，加入RCEP能刺激民族工業崛起，有利於經濟的長遠發展。可是，在民選政治下，誰能承受得起選民倒戈？
只能說，現在的印度還沒準備好迎接區域化挑戰。它還需要時間，還需要自我調整。
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