FX168財經報社(北美)訊 財經網站MarketWatch周五(5月5日)撰文稱,對中國有敞口的外國投資者和商人越來越感到不安。這是有原因的。
今年3月,中國當局以涉嫌違反間諜罪拘留了日本制藥商安斯泰來制藥(Astellas Pharma)的一名員工。中國駐日本大使表示,有充分證據表明存在不當行為,盡管引起了軒然大波,但這名安斯泰來員工仍被拘留。
同月,中國當局突擊搜查了美國盡職調查公司明茨集團(Mintz Group)的辦公室,拘留了五名中國員工,並關閉了該公司在北京的辦事處。幾周後,類似的一幕在美國咨詢公司貝恩(Bain & Co.)的上海辦公室上演。
幾天後,美國芯片制造商美光科技(Micron Technology)陷入了一項網絡安全調查,中國當局表示,這項調查旨在確保其重要技術基礎設施的供應鏈安全。
MarketWatch指出,在這種情況下,中國阻止了許多中國和外國商人離開中國,如果被指控有不法行為,他們可能會在中國不透明的司法體系中面臨法律迷宮。
上周,中國大幅擴大了本已備受爭議的《反間諜法》。最新的條款甚至限制向外界披露以前公開的財務信息;更容易允許針對海外公司的突擊搜查,比如針對貝恩和明茨的突擊搜查;並授予新的權力拘留所謂的嫌疑犯並剝奪他們離開國家的自由。
大多數情況下,投資者和商人都感到震驚。
但專家表示,情況比表面上看起來要複雜得多,其中涉及到幾個明顯的因素。
中國美國商會政策委員會主席Lester Ross高盛MarketWatch:“我沒有看到任何針對外國企業的‘政治運動’。”
“沒有證據表明你列出的事件之間有任何聯系,”悉尼科技大學法學教授、《中國企業生態系統》一書的作者Colin Hawes補充說。
他說,它們涉及不同的行業和政府監管機構,其決策令人驚訝地分散。
Hawes說,貝恩和明茨的突襲更有可能是反腐敗調查的一部分。“或者是因為他們踩到了一些有權力的中國官員的腳,就像幾年前韓飛龍(Peter Humphrey)領導的另一家盡職調查公司發生的那樣。”韓飛龍是一名英國私家偵探,曾在中國遭判刑入獄。
MarketWatch表示,最近的事態發展令人不安地與韓飛龍事件如出一轍。周五,他自己在網上寫道:“最大的風險是,你發現了一些他們不想知道的事情,從而冒犯了被你調查的人。如果他們與共產黨有聯系,他們就會利用他們的關系讓你被捕。”
相比之下,日本安斯泰來制藥的案例幾乎可以肯定是一個間諜問題,Hawes說,“與芯片或網絡等熱點貿易相關行業無關。”
中國公司法專家反複提到的一個主題是,他們堅持認為,看似像是運動的事情,實際上只是政府部門之間的角力,或是笨拙的官僚機構之間的角力。
悉尼大學法學院中國法學教授Bing Ling表示,最新的一系列“打擊”顯示出在這個關鍵時刻,中國法律和政治的衝突本質。有國家安全方面的考慮,地緣政治方面的考慮,法律體系在國際商業方面日益豐富的經驗,等等。
當然,這與今年年初發起的“中國現在對商業開放”運動相矛盾。“像往常一樣,很難預測未來的平衡將如何變化,”Bing告訴MarketWatch。
不僅是部門間的內鬥,還有個人層面的問題。
“最近的事件可能與安全機構的領導層改組有關。希望它能在幾個月後平靜下來,”加州大學聖地亞哥分校即將上任的21世紀中國中心主任Victor Shih說。
但所有人都同意一件事:中美關系緊張是北京加強企業監管的一個關鍵組成部分,而前者越糟糕,後者就會越嚴格。
“這在很大程度上取決於中美關系如何發展。緊張局勢將會演變,以及領導層如何看待這些緊張局勢。”
其他人的看法則更為悲觀。
長期在中國的商人、前中國美國商會主席James Zimmermann說,這種企業的好鬥取決於“北京和華盛頓在國家安全問題上的極端和僵化立場”。
“雙方都掏空了任何程度的合作,甚至連假裝友好的空間都沒有。在這種暴躁的環境中,肯定會有人受傷,”他說道。
悉尼科技大學的Hawes則更加直言不諱。“美國最近不斷的政治攻擊和對中國的嚴厲制裁肯定會影響這些案件的發展方式,”他說。
他說,中國當局將不再為維持雙邊關系而寬大處理或避免起訴美國公司,“幕後的外交支持在解決任何指控方面的效果將會降低”。
事情可能在美國最具爭議,但正如我們在日本事件中看到的那樣,緊張局勢絕不僅限於華盛頓。
“來自最近對中國軍事和外交政策采取更強硬立場的國家的企業,”中國美國商會的Ross說,“也更容易受到傷害。”