FX168财经报社(香港)讯 美国总统拜登(Joe Biden)和国会共和党领袖麦卡锡(Kevin McCarthy)已经就提高联邦政府31.4万亿美元的债务上限达成初步协议，从而结束了持续数月的僵局。
初步协议于美国当地时间时间5月27日晚达成，将目前处于31.4万亿美元水平的债务上限提高两年，同时部分削减和限制政府支出。
据彭博社当地时间5月27日报道，知情人士透露，美国白宫和共和党的谈判代表就提高美国债务上限、避免违约达成一项初步协议。当前，美国总统拜登和众议长麦卡锡还必须在两党强硬派议员的反对下，努力引导框架协议最终在国会获得通过，“几乎没有犯错的余地”。
当地时间5月27日晚，美国总统拜登宣布，白宫与国会共和党原则上就债务上限问题达成协议。拜登表示，他已与麦卡锡在原则上达成了一项预算协议，并表示该协议的达成是“一种妥协”。接下来白宫与国会共和党高层将敲定立法文本，并将协议提交给参众两院。
据《纽约时报》报道，削减开支的项目主要包括收回疫情纾困法案未花完的资金、将加强国税局打击逃税力度的执法资金削减100亿美元、对食物券等政府接济项目的受益人提出更高的要求，但军事预算开支仍将增长。据分析，协议中的限制措施将在十年内削减约6500亿美元的联邦政府支出。
美国总统拜登当地时间5月28日表示，两党就提高美国债务上限达成的最终协议目前已提交国会，他敦促“参众两院通过该协议”。拜登当天在白宫对媒体短暂露面时表示；“我认为这是向前迈出的重要一步。它消除了灾难性违约的威胁。”
按麦卡锡给出的时间表，众议院将在本周三(5月31日)进行投票，随后送往参议院过会。
美国财政部长耶伦(Janet Yellen)日前致信国会称，除非国会同意提高31.4万亿美元的债务上限，否则政府到6月5日就会耗尽资金，引发潜在的灾难性债务违约。
白宫经济顾问委员会此前估计，如果发生国债违约，美国股市将暴跌45%。在这种情况下，美国的国内生产总值将下降6.1%，830万人将失去工作，这将引发与2008年相当的经济衰退。
分析师警告称，在美国6月初没有钱偿还债务之前，这项协议要在国会获得通过仍然面临着艰难的道路。
初步协议出炉后，国会必须赶在6月5日之前通过提高债务上限的法案，但鉴于两党内部都有反对意见，两院投票都有可能出现意外情况，通过日期可能拖延至最后一刻。
只有参众两院均接受这份协议，并在债务违约日期(6月5日)之前由拜登签署成为法律，才能避免灾难性经济危机发生。
以下是投资者对这一协议的反应：
Kyriba全球市场策略主管Bob Stark：
虽然白宫达成的债务上限协议是个好消息，但美国政府仍然存在现金流问题，时间是敲定协议的关键。达成债务上限协议只是将政府从流动性不足的边缘拯救出来的第一步。
市场此前已经消化了上周末达成协议的预期。投资者现在关注的是削减开支对美国经济健康的影响。这些开支削减将对GDP和经济增长产生多大影响？
企业的首席财务官们已经在更新他们的现金预测，把债务上限协议的成本考虑在内，试图预测开支削减对他们自己组织的财务预测的影响。有多少企业会受到这项协议的不利影响？随着美国经济努力实现再平衡，民主党为了将债务上限延长两年而放弃的代价将在未来10年被感受到。
周一的一个直接好处是，短期国债收益率将开始回归正常，而美国短期国债和国库券可以回到无风险状态，为投资者和美国人民提供安全保障。
花旗股票交易策略主管Stuart Kaiser：
债务上限协议消除了经济增长的尾部风险，但没有实质性地改变基本情况。因此，在指数层面上，这对股市来说是一个温和的利好，但对资产负债表薄弱的股票、小盘股和可能的周期性股票等领域来说，这将是一个渐进的利好。这些公司最近表现不佳，对增长和信贷风险的敞口更高。
悉尼投资公司Barrenjoey首席宏观策略师Damien Boey：
我们将乐观地认为，协议已经达成，真正的危机得以避免。净影响是模糊的，但我认为你会发现利率波动率将上升，这将导致银行和非人工智能成长型股票落后。
新加坡银行外汇策略师Moh Siong Sim：
该协议仍需得到参众两院的通过。假设达成的削减开支协议不会对美国经济增长前景产生实质性影响，那么债务协议应该对风险和美元都有利。
美国财政部需要重建现金余额，这可能会收紧流动性。
瑞穗银行经济主管Vishnu Varathan：
最初可能会有一丝缓解，这可能导致美国国债收益率小幅走低，同时美元和股市也出现上升。但是，推动国会通过该协议的种种变幻莫测的因素可能会有所阻碍。
除此之外，美国财政部为提振现金而发行债券所带来的流动性紧缩，可能会反常地推高收益率，打压股市。不过，美元可能会被买入。
麦格理全球外汇和利率策略师Thierry Wizman：
固定收益市场肯定会松一口气。不确定性造成的扭曲最严重的是信贷市场和美国国债市场。我认为，周二美国市场重新开市时，我们应该会看到这两种扭曲现象得到解决。
但这并不能解决的问题是，最近整个美国国债收益率都在上升。我认为，由于美国财政部需要补充现金，预计未来几周内将会大量发行国债、票据和票据，因此收益率上升。因此，我认为国债收益率将在一段时间内保持高位，因为这些供应被吸收了。
我认为股市眼下可以表现良好。这无疑是股市此前面临的一大威胁。
就美元而言，我倾向于认为这可能会让美元走强，因为这将削弱去美元化的论点。但是不会升值太多，只会升值一点点，因为美元在过去几个星期已经升值了很多。
外汇咨询公司KlarityFX驻旧金山的主管Amo Sahota：
这将对市场非常有利。我认为，鉴于纳斯达克的表现，人们的预期仍将保持在相当高的水平。这将有利于股市。
我认为，这也可能给美联储提供更多理由，让他们对再次加息有信心。我认为，如果市场认为在其他条件不变的情况下，经济运行仍然相当火热，那么市场实际上可能会抓住机会，在6月份进一步收紧货币政策。我们可以看到，尤其是科技股的上升。支出也相当强劲。
我认为这也会很好地支撑美元。我认为，总的来说，每个人都应该对此感到满意。
重要的是要看看这项协议能持续多久，是否我们将再次面临同样的问题。或者这些问题是否也将通过长期协议来解决。我对这是一项长期协议持非常怀疑的态度。
