波动预警！美国财政部1万亿美元债务来袭 金融市场新一轮动荡蓄势待发

FX168财经报社(北美)讯 在债务上限之争结束后，投资者正准备迎接超过1万亿美元的美国国债大量涌入，这可能引发金融市场新一轮的波动。

一些华尔街人士担心，大约8500亿美元的债券发行被搁置，直到债务上限协议获得通过。摩根大通分析师预计，债券发行将于现在到9月底之间进行。这些债券的发行将使买家不知所措，扰乱市场，提高短期借贷成本。

很少有人预计会有大的动荡，但许多人担心金融管道中可能出现不可预见的问题，这可能会给整个市场带来震动。许多人还记得，在2019年低流动性时期，货币市场利率是如何飙升的，其迫使美联储进行了干预。

交易所交易基金提供商Global X的首席投资官Jon Maier说:“当你向市场投放大量债务时，会造成混乱。”“投资者低估了这一点。”

最近几个月，市场相对平静。今年以来，标准普尔500指数上升了12%，这主要得益于劳动力市场的弹性、人工智能引领的科技股上涨，以及美联储加息行动进入最后阶段的迹象。芝加哥期权交易所波动率指数(Cboe Volatility Index)目前徘徊在多年低点。该指标衡量的是投资者通常用来防范股市下跌的期权价格，因此被称为华尔街的恐慌指标。

（图源：Tullett Prebon）

尽管市场预期美联储将在更长时间内维持较高利率，短期债券收益率在最近几周已经大幅上升，但市场仍表现平静。两年期国债收益率周二收于4.523%，较一个月前触及的年内低点上升了近0.8个百分点。10年期国债收益率收于3.699%。

现在财政部正在迅速补充资金。截至5月底，弱于预期的税收季节，加上在债务上限之战中为继续支付政府账单而实施的“特别措施”，已将其在美联储的支票账户抽干至500亿美元以下。官员们最后表示，财政部一般账户(TGA)的目标是达到6000亿美元的余额。

这可能会对大型银行造成压力，这些银行被要求通过与政府达成的协议竞标美国国债，因为所谓的一级交易商可能实际上被迫为TGA的补充提供资金。与此同时，监管机构正寻求提高银行的现金缓冲，以避免再次发生银行业危机。美联储正在允许其资产负债表萎缩，从而进一步从市场中抽走流动性。

（图源：美联储、美国财政部）

但历史表明，即使银行撤出短期融资市场，美联储官员也会迅速扑灭任何火苗。2019年9月，尽管利率飙升的原因尚不清楚，但央行推出了一项向银行提供现金的安排。这一机制几乎立即降低了利率，现在作为一种永久性保障措施存在，帮助维持美联储对利率的控制。

RSM US首席兼首席经济学家Joseph Brusuelas表示:“正是这种意外的、未经检查的事件，导致了金融管道的堵塞。”“这并不意味着预言者是对的——如果出现问题，美联储将会介入。”

一些分析师表示，在3月地区性银行业恐慌期间制定的针对高风险银行的最新计划，重申了美联储援助银行体系的意愿。

一级交易商在4月份对财政部表示，“有足够的空间迅速增加短期国债的供应”，称货币市场基金资产和美联储的隔夜逆回购工具(简称逆回购)是减震器。财政部发言人说，在前几次债务上限事件之后，财政部已经重建了现金缓冲。

策略师们表示，这将是最好的情况。货币市场基金可能会成为本轮债券发行的主要出资人，利用其超过5万亿美元的短期安全资产(其中2.1万亿美元存放在美联储的逆回购中)来限制对整体市场的冲击。

（图源：美联储）

然而，要做到这一点，政府需要通过提供更高的国库券收益率，将他们从美联储高度安全的日常工具中吸引过来。当财政部在2020年4月发行超过1.3万亿美元的此类债券时，3个月期票据的利率比隔夜融资利率(SOFR)高出0.20个百分点，这是隔夜贷款的关键基准。

德意志银行分析师表示，这一次，短期国债收益率可能会在SOFR上方扩大0.10 - 0.15个点，但不太可能走高。分析师们说，可能使这种比较复杂化的是，此次发行正值市场缺乏央行支持之际。

考虑到美联储的逆回购利率为5.05%(如果美联储上调联邦基金目标区间，逆回购利率还会上升)，美国政府可能会以接近6%的利率举债逾1万亿美元。美国财政部的数据显示，一年半前，美国在同一市场的借款利率为0.1%。

美国财政部长耶伦警告国会，债务上限的不确定性导致政府融资成本上升，这令人担忧。现在，即使债务上限协议已经达成，单是发行规模就可能推高这些成本。

但并非所有人都认为此次发行会引发市场动荡。

Clocktower Group首席策略师Marko Papic表示:“任何一次性的、复杂的、神秘的货币政策管道问题都会很快得到解决。”