FX168财经报社(香港)讯 越来越多的人预期，中国政府将增加支出，尤其是在基础设施方面，作为央行降息后更广泛刺激举措的一部分。
野村控股和渣打银行的经济学家说，有关部门可能会增加地方政府特别债券的额度，允许地方政府借入更多资金、为基础设施投资融资。中央政府也有可能发行特别主权债券，就像它在2020年所做的那样，或者利用国有政策性银行来促进经济中的贷款。
然而，任何财政支持都可能是有限的。地方政府的高负债水平和房地产开发商面临的金融动荡，使官员们迄今在处理问题上保持谨慎。
“他们需要采取更多的财政措施，但力度有多大，这取决于判断，”瑞银集团首席中国经济学家Wang Tao表示。不过，她表示，“他们可以通过对地方政府的资金支持来增加基础设施支出”。
中国正在转向更具支持性的政策立场，以提振经济。自疫情重新开放后的最初反弹以来，中国经济明显放缓。本周，中国央行10个月来首次降息，经济学家预计今年剩余时间还会进一步降息。
彭博新闻社本周早些时候报道称，国务院目前正在考虑对包括房地产在内的行业采取一揽子广泛的支持措施。商务部和经济规划部门的官员也暗示可能出台刺激措施，以刺激消费，包括汽车和家电消费。
《经济日报》还在周四的头版评论中说，中国需要采取进一步措施支持经济，包括保持强劲的财政支出。
中国经济下滑和令人担忧的低商业信心水平可能促使当局重新考虑过度财政支持的做法。据知情人士透露，高层官员最近与商界领袖和经济学家举行了几次会议，就如何重振经济征求意见。
“如果中国愿意，它有足够的空间来加大刺激力度，”22V Research LLC的中国经济学家Michael Hirson说，“主要障碍是对金融风险的担忧，以及迄今为止不愿利用中央政府的资产负债表来扩大财政刺激。”
今年广泛的政府支出已经放缓。自5月份以来，地方政府已经放慢了发行特别债券的步伐。特别债券是基础设施项目融资的主要来源。据彭博社汇编的数据显示，今年迄今为止，中国共发行了价值2.1万亿元(合2940亿美元)的此类债券，低于2022年上半年的3.3万亿元。
野村预计，中国政府将为地方政府特别债券再增加人民币5,000亿元的发行额度，这将使今年的总额度达到人民币3.85万亿元。根据彭博汇编的数据，去年共发行价值4万亿元的新特别债券。
野村证券表示，中央政府还可能发行特别主权债券，并增加政策性银行贷款。中国在2020年出售了1万亿元人民币的此类债券，以支付抗击疫情的措施，去年通过政策性银行为投资项目提供了7400亿元人民币的融资。
政府机构也暗示将提供更有针对性的支持。
中国商务部发言人束珏婷周四表示，中国将出台措施促进汽车、家电和餐饮等行业的发展。国家发展改革委新闻发言人孟玮周五表示，促进消费的政策——包括鼓励更多的汽车购买和建设更多的电动汽车充电站——也在制定中。
中国政府基本上坚持将财政赤字目标控制在3%以内的传统，以确保财政健康，只有在2020年和2021年才突破这一水平。不过，这一原则遭到了反对者的批评，认为它不必要地限制了政府对经济的支持。
“政府似乎非常不愿意花更多预算外资金来提振经济增长，”彼得森国际经济研究所中国项目协调员Tianlei Huang说，“如果他们真的关心恢复增长，中央和地方政府都有可用的资源来利用和增加支出。”
