FX168財經報社(北美)訊 據《紐約時報》報道,潘功勝近八年來一直負責管理中國擁有3萬億美元的外匯儲備,該儲備為世界上最大的資金池之一。如今,他將擔任中國中央銀行的職務,其在中國經濟中將扮演更為重要的角色。
潘功勝是一位備受矚目的經濟學家,本周二被任命為中國人民銀行行長。這是5年來首次有一人同時兼任這兩個最高職位,潘功勝將對全球第二大經濟體的金融體系產生巨大的政策影響。
這一任命時機較為微妙,中國經濟正處於疫情後艱難的複蘇過程中。銀行系統飽受房地產開發商和地方政府不良貸款的困擾,人民幣匯率也陷入15年來的最低水平。這些不利因素導致外國投資者對投入中國猶豫不決,而國內投資者紛紛撤離中國。
外匯儲備實際上是一個國家在財政緊張時可以使用的應急基金。作為央行國家外匯管理局的領導,潘功勝在2015年8月采取了穩定人民幣匯率的措施,以避免人民幣貶值,當時人民幣貶值正是為了增加出口和推動貨幣全球化。他對資本轉移實施了嚴格的限制措施,甚至由警方強制執行,成功阻止了資本外流。然而,這也導致人民幣作為美元替代貨幣的國際吸引力下降,並為華盛頓當前正在進行的限制美國在華投資的計劃開創了先例。
早年間,潘功勝曾在中國工商銀行和中國農業銀行擔任重要職務,並對兩家銀行的業務進行了精簡。與其他官員一樣,他早早對中國房地產泡沫帶來的危險發出了警告,而現在這一泡沫正在破滅,給經濟帶來了嚴重損害。
分析人士Andy Chen表示,潘功勝之所以獲得這一職位,是因為他的能力和罕見的專業技術水平,似乎沒有依賴高層的政治支持。
然而,潘功勝在共產黨內缺乏權力基礎,這可能會受制於他在央行擔任的這兩個最高職位。自2018年起,黨委書記一職由權力較大的郭樹清擔任,他同時也是中央委員會的正式成員。而央行行長職位一直由易綱擔任。
在經濟政策方面,國務院副總理何立峰繼續擔任主導角色,他是中國最高領導人習近平的親密盟友。在過去七年中,何立峰一直負責工業政策和經濟規劃。今年春季,他又被賦予國際貿易和金融方面的職責,預計他在國內金融體系中的權力將進一步增加。
然而,在當今中國,作為高級金融官員能夠存活已經相當不易,一連串的腐敗調查導致許多領導人失勢。在中國金融系統動蕩不安之際,潘功勝在管理貨幣儲備方面的成功尤其值得關注。
回顧20世紀90年代,前外匯儲備局局長朱小華因貪汙被判處15年有期徒刑,在後來獲得保釋。朱小華的繼任者李福祥在2000年突然住院,並從醫院7樓墜下身亡。
2015年,中國央行在未解釋原因下讓人民幣貶值,再次引發外匯市場動蕩。
中國政府此舉可能是為了技術原因而壓低幣值,而非因為金融困境。然而,兩個月前,上海股市崩盤,人民幣貶值令投資者大為震驚,中國隨後花費近1萬億美元來穩定幣值。
潘功勝通過嚴格的資本管制成功阻止人民幣貶值。在新的職位上,他可能再次需要在貨幣問題上采取行動。中國政治局周一的會議強調繼續保持人民幣匯率的穩定。
據了解,潘功勝在2016年對資金流出中國實施了嚴格控制,扭轉了中國決策者為使人民幣成為全球交易貨幣所做的十多年努力。
但一些金融政策制定者表示,當時潘功勝別無選擇。
曾在2000年至2015年擔任美國財政部國際貨幣和金融政策副助理部長的Mark Sobel說:“他是一名管理者,而且是一名關鍵的管理者,在頂層執行政策。”
潘功勝不像周小川那樣出身於共產黨精英家庭,周小川曾在2002年至2018年擔任央行行長和共產黨書記。他也不像過去5年的行長易綱那樣曾是美國大學的經濟學教授。
實際上,在職業生涯的早期,他曾拒絕了哈佛大學肯尼迪政府學院的錄取通知,而是留在中國,幫助他所服務的兩家銀行準備首次公開募股。
認識潘功勝的人都說他是個工作狂,注重細節,一絲不苟。眾所周知,他經常批改下屬的備忘錄,糾正他們的語法。
潘功勝在安徽省長江邊的一個小鎮安慶長大。20世紀80年代,他在浙江冶金經濟學院獲得了會計學學士學位,並在那里任教。
1987年,他來到北京,先後在人民大學獲得了勞動經濟學碩士學位和經濟學博士學位,並在1997至1998年間在劍橋大學學習了一年。
關於哈佛大學,他終於在2011年前往,雖然只有幾個月的時間,但這門學位課程可能進一步加深了他對美國的了解,然而也將他遠離了中國北京的權力中心。